新華網北京3月15日電（王文清）11日，全國人大代表、福州市委副書記、市長尤猛軍接受新華網2019全國兩會訪談。尤猛軍表示，20多年來，“海上福州”建設成果豐碩，海洋經濟快速增長。今后，福州將以國家海洋經濟發展示范區建設為契機，持續深化“海上福州”建設，加快建設海洋經濟強市。
2018年11月30日，第四屆“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節啟動儀式在福州舉行。新華網 劉豐 攝
海洋是福州開放開發重要通道 “海上福州”戰略構想助推經濟蓬勃發展
新華網：今年國務院政府工作報告提出“建設海洋強國”，福州作為一座沿海城市，在發展海洋經濟方面有哪些資源優勢？
尤猛軍：福州位于祖國的東南沿海，伴海而生、因海而興、拓海而榮。可以說，海洋是福州開放開發的重要通道，海洋資源優勢一直以來都是福州最具競爭力和潛力的比較優勢，包括三個方面：
第一，擁有豐富的岸線資源。福州海域總面積10573平方公里，海岸線總長1310公里，約占福建省的四分之一，尤其是沿海多天然良港，擁有江陰、羅源灣等世界知名的深水港灣，可供修建10萬噸級以上泊位的岸線長2.94公里，可供修建5萬噸級以上泊位的岸線長13.26公里。
第二，擁有豐富的海洋資源。福州海域內有100多種經濟價值較高的海洋魚類、近1500種海洋生物種類，福州下轄的連江縣是全國第二大水產縣，連江官塢海帶、長樂漳港海蚌等海產品在全國享有盛譽。
第三，擁有豐富的僑臺資源。福州是祖國大陸距離臺灣最近的省會城市，福州籍臺灣鄉親有80多萬人。同時，福州也是全國著名僑鄉，據不完全統計，福州籍海外鄉親達400多萬人，分布在世界160多個國家和地區。人數眾多、分布廣泛的福州籍海外鄉親成為我市與海外，特別是與“一帶一路”沿線國家和地區加強經貿交流合作的特殊紐帶和重要橋梁。
全國人大代表、福州市委副書記、市長尤猛軍。新華網發（福州市委宣傳部供圖）
“海上福州”建設成果豐碩 海洋經濟快速增長
新華網：上世紀90年代，“海上福州”建設起步。20多年了，這一戰略執行的成效如何？
尤猛軍：長期以來，歷屆福州市委、市政府一以貫之落實“海上福州”戰略，大力發展海洋經濟。比如，2012年，為了進一步深化“海上福州”建設，我市出臺了《關于在更高起點上加快建設“海上福州”的意見》；2016年，為了推動“海上福州”建設，我市出臺了《對接國家戰略建設海上福州工作方案》。經過20多年的持續推動，“海上福州”建設已經取得了比較豐碩的成果，主要體現在五個方面：
一是海洋經濟快速增長。“十三五”以來，福州市海洋經濟發展動力強勁。海洋生產總值2016年達1726億元、比增13.5%，2017年達1983億元、比增14.9%，2018年預計達2240億元，比增13%，增速始終保持在兩位數以上。
二是臨港工業持續壯大。近年來，我市持續優化產業布局，推動工業尤其是臨港工業向港區集聚發展，大力培育臨港產業集群。目前，初步形成了四大臨港產業基地，分別是：以中景石化、中江石化、天辰耀隆、東南電化等為龍頭的江陰化工新材料專區，以寶鋼德盛、羅源閩光、億鑫鋼鐵、德勝新建材等為龍頭的羅源灣北岸冶金建材產業基地，以申遠新材料、法液空等為龍頭的羅源灣南岸可門臨港產業基地，以及以元洪國際食品產業園為龍頭的環松下港區食品產業基地。
三是港口功能顯著提升。福州港是國家沿海25個主樞紐港之一，經過多年的建設發展，已建成生產性泊位178個，其中萬噸級以上深水泊位55個，而且擁有全省最大的可兼靠30萬噸級的可門4#、5#泊位。2018年，福州港貨物吞吐量達1.79億噸，集裝箱吞吐量達333.94萬標箱，已開辟國內外航線85條。
四是海洋開發深入拓展。近些年，我們對海洋資源的開發利用水平不斷提高、范圍不斷拓展。比如漁業，從近海捕撈走向遠洋捕撈，從境內養殖走向境外養殖，遠洋漁業已經發展成為我市海洋經濟的優勢產業之一，在全國都是一支不可忽視的力量。目前，我市漁業企業已在東盟、非洲等“一帶一路”沿線國家和地區建成了5個境外遠洋漁業綜合基地、6個境外水產養殖基地，還有1個位于緬甸的境外水產養殖基地正在加快籌建中。又如海上風電產業，我們把福州外海豐富的風能資源利用起來，引進了金風科技、東方風電、LM風能公司、中車電機等國內外知名的風電裝備企業，既建起了大型海上風電場，又發展形成了海上風電裝備產業集群。
五是人文交流成果豐碩。在推進“海上福州”建設過程中，我市也十分注重與“海絲”沿線國家與地區的人文交流合作。近年來，我們與16個“一帶一路”沿線城市締結友好關系，通過舉辦絲綢之路國際電影節、“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節等一系列活動，開展多層次、常態化的交流交往，積極展示福州文化軟實力，擴大國際影響力。特別是2017年，在世界城市和地方政府聯合組織亞太區框架下，我市和中國人民對外友好協會牽頭成立了“21世紀海上合作委員會”，作為首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的民心相通成果對外發布、揭牌，委員會會址及秘書處永久設于福州。目前已有5大洲25個國家的54個城市和組織加入該委員會。
位于福清江陰鎮的江陰港，正著力打造國際深水大港。新華網發（福清市委宣傳部供圖）
以國家海洋經濟發展示范區為契機 福州加快建設海洋經濟強市
新華網：下一步，在“海上福州”建設上有哪些舉措？
尤猛軍：前不久，福州市獲批國家海洋經濟發展示范區，我們將以此為契機，持續深化“海上福州”建設，加快建設海洋經濟強市。主要采取五項舉措：
一是全力打造江陰國際深水大港。江陰港區是福建省確定的兩大集裝箱核心港區之一，是全國少有的深水良港，也是福建自貿區福州片區最主要的航運通道。去年，福州市委、市政府出臺了《建設江陰國際深水大港行動方案》，決心集全市之力把江陰港打造成為國際深水大港，策劃生成泊位建設、交通設施、生活配套等11類48個重點支撐項目，力爭到2020年，江陰港區集裝箱吞吐量突破300萬標箱、貨物吞吐量突破5000萬噸。
二是持續做大做強臨港產業。一方面，繼續推動相關產業加速向四大臨港產業基地集聚，提升產業集聚效應和規模優勢，盡快形成四大千億產業集群。另一方面，抓住我市獲批國家海洋經濟發展示范區的契機，加強與國內外海洋產業的領軍企業和科研機構合作，大力發展高技術船舶、海洋工程裝備、海洋新能源等新興產業，推動我市海洋經濟從中低端向中高端邁進。
三是加快完善港口集疏運體系。集疏運體系不夠健全一直是福州港的一大短板。近段時間以來，為徹底解決這一問題，我市大力推進疏港通道建設，暢通港口后方交通。一方面，全力推動莆炎高速（福州段）、長平高速、長福高速、沈海高速擴容二期（福州段）等高速公路建設，完善福州港與內陸腹地的公路運輸。另一方面，啟動港口后方鐵路通道項目，力爭今年年底前動工，建成后將實現公鐵聯運的無縫對接，有效增強港口競爭力。
四是提升水產養殖的技術水平。我市水產養殖業十分發達，已經形成了以鮑魚、南美白對蝦、鰻鱺、海帶、金魚等為主導的多個特色優勢產業。但目前近海養殖空間受到限制，為破解這一矛盾，去年我市與上海振華重工合作，開展深海海工裝備養殖試驗。2018年10月，“振鮑1號”鮑魚養殖平臺在連江完成安裝并投產，單單一臺裝備年產量就能達到12-15噸。下一步，我們將重點推進振華重工“振鮑”“振漁”新型養殖平臺的示范試驗和推廣工作，結合探索“公司+農戶”生產經營模式，帶動連江、羅源等周邊沿海縣（市、區）向深遠海拓展養殖空間，大力發展高效綠色的深遠海養殖。同時，鼓勵漁業龍頭企業“走出去”，把養殖基地建到“一帶一路”沿線國家和地區。
五是深化人文領域的交流互通。在這方面，我市重點做好三件事：一是大力涵養和培育僑務資源，通過協同辦好世界福建同鄉懇親大會、世界閩商大會等海外聯誼活動，強化華僑華人情感聯系，激發華僑華人參與“一帶一路”建設的熱情。二是發揮好絲綢之路國際電影節、“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節、21世紀海上合作委員會等平臺的作用，促進“海絲”沿線國家和地區的交流合作，打造“海上絲綢之路”人文交流的紐帶和橋梁。三是統籌利用全市教育資源和國際友城等交往渠道，深化教育文化衛生領域的交流合作。
我們希望通過以上這些舉措，促進我市“海上福州”建設與國家“一帶一路”建設的深度對接，加快建設海洋強市，確保到2020年，福州全市海洋生產總值突破2600億元，海洋經濟增加值占地區生產總值的比重達到30%。
