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2018年7月，在世界知識產權組織發布的全球創新指數報告中，中國成為首個躋身全球20強的中等收入經濟體，其中的區域創新集群排名中，北京位列第五，成為全球矚目的科技創新中心。
身處北京的“中關村知識產權一條街”，也正在以自己的實踐助推各類創新型企業孕育發芽、蓬勃生長。專利優先審查政策為企業申請專利開通“綠色通道”，專利質押融資解決企業資金困境，新型模式形成了知識產權保護的合力……隨著政策和服務的不斷完善，越來越多創新之光將被點亮。
許多人知道北京海淀有個中關村創業大街，卻不知道還有一個“中關村知識產權一條街”——2003年10月由國家知識產權局和北京市人民政府共建的中關村國家知識產權制度示范園區（以下簡稱“示范園區”）。這是全國首家也是目前唯一一家經國務院批準成立的國家級知識產權制度示范園區。
成立15年來，示范園區都做了哪些工作？其成效如何？記者進行了實地調查。
專利授權加速，知識產權創造能力提升
莫勝鈞是夢之墨科技有限公司的知識產權主管，也是公司知識產權團隊的負責人。公司目前的專利申請數量超過300件，而一年前，這個數字還停留在30件左右。作為起步于中科院理化技術研究所的創業公司，夢之墨從事的是液態金屬技術以及新電子制造系統的研發，在全球看也是一個前沿的領域，亟須在重要領域快速做好布局。
雖然是“技術驅動”，在一段時間里，夢之墨的專利申請數量卻遲遲跟不上來。“一方面是由于產業化之初，我們對專利的重視程度不夠，對政策也不夠了解，另一方面也與發明專利審批周期太長有關。”莫勝鈞認為，一家剛成立4年的初創企業，動輒要用兩三年的時間來申請一項發明專利，實在有些傷神勞力。
中關村知識產權促進局了解情況后，主動來到該公司，將國家知識產權局施行的專利優先審查政策做了重點介紹。這項政策是國家知識產權局為優化營商環境、鼓勵產業領域專利快速獲得授權的一項舉措，可將專利授權的周期縮短2/3以上。在“綠色通道”的幫助下，僅2018年一年，夢之墨的發明專利授權量就多達14件，一下子成了專利大戶。
夢之墨的變化并非個例。2017年8月，新修訂的《專利優先審查管理辦法》出臺后，中關村知識產權促進局受北京市知識產權局指派，負責向國家知識產權局推薦全市進入優先審查的專利申請。據了解，截至2018年底，已有1300多個專利申請人的7000余件優先審查請求得到推薦。這些專利申請分布于15個技術領域，近80%是發明專利申請，80%以上來自高精尖產業。2018年7月，北京市專利申請優先審查推薦電子平臺正式上線，實現了業務辦理“全程網上辦”，專利申請效率明顯提高，得到企業的高度認可。
創客咖啡的醇香在于思想的碰撞，專利授權的過程往往也是如此。專利申請人和專利審查員“面對面”的場景，經常在示范園區里出現。自2010年起，示范園區每年都會派出100名左右的專利審查員，進駐企業提供零距離服務，加速創新成果的專利授權進程。
“這項舉措對專利申請者和專利審查員來說是‘雙贏’。”中關村知識產權促進局副局長李廣明介紹說，“借助于審查員的專業知識，企業可提高文件撰寫、專利管理和運用的水平；通過深入一線學習了解前沿技術和發展方向，審查員的專利審查能力也明顯提高。”
數據顯示，2003—2018年，示范園區企業的專利申請量由2650件增長到8.6萬件，年平均增長率為26.1%，發明專利申請占比接近六成；專利授權量從1279件增長到5.4萬件，年平均增長率為28.4%。
專利質押融資，知識產權運用能力增強
“過去專利躺在柜子里‘睡大覺’，現在能‘換來錢’了！”零度智控（北京）智能科技有限公司的知識產權經理梁秀敏告訴記者。
零度智控是一家專注于智能飛行器產品和無人機整體解決方案的高科技公司。經過多年研發，公司積累了大量的高價值專利。2016年公司推出了一款消費級“口袋”無人機。“當時公司的擴張速度比較快，資金遇到了瓶頸。”梁秀敏回憶道。
資金問題很快得到了解決。零度智控先是用136件專利作質押擔保，從兩家投資機構拿到了8000萬元的融資；之后，又用122件專利拿到了3108萬元的融資，兩筆相加超過1.1億元，解決了企業的資金問題。
“做專利質押融資，是一個非常好的選擇。” 梁秀敏說，對于一些輕資產、技術密集型的初創企業來說，最有價值的就是知識產權。
在這方面，北京康辰藥業股份有限公司是一家較早“吃螃蟹”的企業。2010年前后，康辰公司在申報骨疏康專利的時候需要資金，知識產權示范園區向北京市知識產權局做了匯報，聯合北京銀行開展了一個項目，企業通過專利質押貸款600萬元。“這在當時是一個突破，給了我們很大的信心。”北京康辰藥業股份有限公司董事長王錫娟說。
借著專利政策的“東風”，截至2018年10月，康辰公司共申請發明專利63項，其中國內外授權發明專利44項。
據統計，2018年前三季度，北京市專利質押融資金額突破109億元，同比增長接近400%。其中，中關村企業在質押業務數量和專利質押數量上占比均超過90%。
保護能力增強，運營服務機構應運而生
在創新能力不斷攀升的同時，示范園區的知識產權保護能力也在不斷加強：這里成立了全國首家知識產權法院，建立了71個知識產權舉報投訴服務分中心、工作站，對中關村一區十六園實現了侵權舉報和維權援助的全覆蓋，行政執法與司法保護有效銜接，形成了知識產權保護的合力。
經過15年的精耕細作，在示范園區和企業的共同努力下，逐漸摸索形成了一套行之有效、富有特色的知識產權引領創新的“中關村模式”，通過建立健全知識產權體系來促進創新。許多新型的知識產權運營服務機構在示范園區誕生，“以前叫‘專利代理人’，現在叫‘專利代理師’，一字之差，體現了大家對專利代理重視程度的提升。”北京三友知識產權代理有限公司董事長李輝說，如今專利代理師像工程師、會計師一樣，正在成為中關村的熱門職業。截至2017年底，示范園區共有專利代理機構307家，占全國的16.8%；有4369名執業專利代理師，占全國的26.7%。這些專業機構和專業人才，為中關村企業的創新發展解決了后顧之憂。
“在看到成績的同時，我們還要正視存在的問題。”中關村知識產權促進局局長張偉表示，目前中關村的高新技術企業還有相當一部分沒有進行過專利申請，通過轉讓、許可或質押等方式開展知識產權運營活動的企業數量還不多，專利質量不高、缺乏高價值專利在相當程度上制約了專利運營。
中關村知識產權促進局負責人還認為，目前知識產權評估難、處置難，企業使用知識產權作為唯一質押標的融資仍存在困難。 此外，知識產權侵權成本低、賠償金額低、訴訟時間長、取證難等問題仍未得到根本解決；知識產權訴訟案件頻發與知識產權司法審判、行政執法資源有限的矛盾日益凸顯，構建多元化、多層次知識產權保護體系的需求強烈，創新主體整體知識產權保護意識還需進一步提升。
“我們在知識產權方面解決了‘從無到有’的問題，接下來就要從發展數量轉到提高質量上，大力培養高價值專利。”國家知識產權局知識產權發展研究中心主任韓秀成表示。（谷業凱 劉詩瑤 蔣建科）
