何立峰：政府對基礎(chǔ)設(shè)施投資不能搞“大水漫灌”

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月6日上午舉行記者會，國家發(fā)展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者的提問。

中新社記者 侯宇 攝">

3月6日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。中新社記者  侯宇 攝

彭博新聞社記者：我們都知道，基礎(chǔ)設(shè)施是中國經(jīng)濟增長中非常重要的一部分，今年對基礎(chǔ)設(shè)施投資沒有作明確的表述。請問基礎(chǔ)設(shè)施在今年經(jīng)濟中的作用是什么？另外，民間投資在其中的作用如何發(fā)揮？地方政府層面上，他們能夠如何進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)？

何立峰：基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是我們國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中一個很重要的部分，去年我們?nèi)鐣潭ㄙY產(chǎn)投資增長速度是5.9%，比較以前年份速度有所下降，這也是由于受全球經(jīng)濟下行壓力和我們自己企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程當(dāng)中各種深層次矛盾、困難、問題集中暴露疊加在一起，和綜合作用的在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的一個反映。我們說這是屬于正常的情況。

何立峰：在整個固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，外商投資占的比重相對比較小一些。其次比較小一點的是政府投資，不完全統(tǒng)計，各級政府，包括中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)，各級政府投資總額在去年投資總額當(dāng)中占比不到5%，主要是精準(zhǔn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施和社會民生短板這方面的投入。在這個過程當(dāng)中，本身形成了一大批巨額的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而其中一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)具有流動性，包括地方政府在內(nèi)，通過用PPP的方式等等來盤活它，成為新的投資資金來源，并且形成新的資產(chǎn)，實現(xiàn)資金到資產(chǎn)、到資本再到資金、到資產(chǎn)這方面的良性循環(huán)。

何立峰：同時，各級政府的投資，我們是嚴格防止形成新的債務(wù)，嚴格防止“半拉子”工程。所以我們重點還是精準(zhǔn)地用于在建工程，新開工的工程要服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，也是屬于精準(zhǔn)投資。我們不必要也沒有可能去搞“大水漫灌”，所以突出的是精準(zhǔn)投資，并且實現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控，拉動和撬動社會資本，主要是民間資本在國民經(jīng)濟當(dāng)中的投資。去年民間投資增長幅度是8.7%，比整個投資增長幅度高了2.8個百分點。

何立峰：整個民建投資占我們固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)繼續(xù)保持在百分之六十幾，去年是62%，其中的35%左右是投資于技術(shù)設(shè)備的改造和制造業(yè)的新建。所以制造業(yè)的投資占比超過1/3，而且它的增長速度又超過了整個民間投資增長速度0.8個百分點，增長速度是9.5%。所以，我們覺得民間投資跟政府投資緊密地結(jié)合在一塊兒，形成了我們國家基礎(chǔ)設(shè)施投資、公共服務(wù)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等等方面的組合，今后還會繼續(xù)保持下去。

何立峰：民間投資我們正在采取一系列措施，一是要降低準(zhǔn)入門檻，擴大準(zhǔn)入空間。二是幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，包括融資的問題，包括各種建設(shè)過程當(dāng)中需要政府部門服務(wù)的問題等等，來促進它能夠平穩(wěn)健康的發(fā)展，共同推動我們國家固定資產(chǎn)投資和國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)