高頻快開游戲派獎促銷被喊停
買彩票要保持一顆平常心
本報記者 董碧娟
前段時間，財政部、民政部、國家體育總局聯合發布《關于加強高頻快開游戲派獎促銷管理的通知》，規定了福利彩票快開游戲和體育彩票高頻游戲派獎促銷有關事項：一是自今年1月16日起，暫停開展任何形式的派獎活動。對于正在開展的派獎活動，應當及時發布調整公告，派獎周期不得超過5天，并應當于期滿后立即停止，派獎活動的最后一期派獎獎金有結余的，不再繼續派獎。對于已公告但尚未開展的派獎活動，應當及時發布取消公告。二是自今年1月16日起，暫停開展任何形式的促銷活動。
什么是高頻快開游戲？據了解，高頻快開游戲往往在較短時間內完成一次從銷售到開獎的過程，如快樂十分、時時彩、十一選五等游戲。
高頻快開游戲派獎促銷為何被“喊停”？世界博彩研究協會執行主席、中國財政科學研究院研究員王薛紅認為，目前，高頻快開彩票游戲約占我國彩票市場四分之一到三分之一的份額。這類彩票游戲普遍具有返獎率高、開獎快的特點，在此基礎上，如果再進行較高強度的派獎促銷，就會影響彩票銷售常態，容易引發大額非理性購彩。此外，派獎促銷可能會導致在派獎促銷期內彩票銷量猛增，派獎促銷結束后銷量急速下滑的大幅波動，從長遠看不利于行業穩定有序發展。
此外，王薛紅認為，彩票游戲在派獎促銷期對彩民的吸引力更大，在彩民購彩熱情高漲的情況下，有可能會出現合買、代購、以互聯網形式非法交易等情況，可能會引發違法違規行為，造成糾紛、矛盾等。
“此前各地的派獎促銷形式多樣，在確保派獎促銷的真實合規，確保彩票基金管理規范，以及確保財務審計的準確性等方面存在一定的挑戰和風險。因此，此次政策的出臺有助于維護彩票市場秩序。”王薛紅說。
王薛紅建議，與其通過彩票發行過程中的派獎促銷來吸引大眾購買彩票，不如從源頭上也就是彩票游戲的設計和準入方面加大探索和創新力度，把派獎促銷等形式的優點前置到彩票的設計環節中，通過明確的規則將彩票游戲的特點和優勢固定下來，以減少后續環節的管控風險。
相關專家表示，我國在對高頻快開類彩票游戲的管理中，可以進一步細化，比如分類、分級等，并進一步明確相關標準，通過更加完善的頂層設計，推動高頻快開彩票游戲健康規范發展。
當前，我國對高頻快開游戲的市場監管正不斷加強。今年1月份，財政部、民政部、國家體育總局聯合發布《關于調整高頻快開彩票游戲和競猜彩票游戲規則加強彩票市場監管的通知》，規定自今年2月11日起，高頻快開游戲每期銷售時間短于20分鐘的，一律調整為20分鐘；將單場競猜游戲返獎獎金比例由73%調整為71%；高頻快開游戲單張彩票的投注倍數范圍由2倍至99倍調整為2倍至20倍；單場競猜游戲單張彩票的投注倍數范圍由2倍至99倍調整為2倍至50倍。
業內人士認為，在博彩過程中，人們的理智要少于正常生活的狀態，因此一定要注意理性購彩，尤其要警惕上癮傾向。彩票中獎率尤其是頭獎的中獎率一般都很低，屬于小概率事件，一定要用“平常心”來對待。
董碧娟
