把穩就業作為頭等大事 ——全省就業局勢觀察

圖為：“我選湖北·聚英才”模擬求職大賽現場，選手現場激辯。

圖為：我省通過就業培訓，讓求職者掌握更多求職技能。

圖為：我省人力資源就業創業博覽會現場，集中宣傳展示我省就業公共服務政策。

圖為：應聘者在咨詢就業幫扶政策。

就業，經濟的風向標；就業，是最大的民生工程。

譜寫湖北高質量發展新篇章，全省就業形勢怎么樣？

貫徹以人民為中心的發展理念，就業工作給老百姓帶來怎樣的獲得感？

省人社廳統計數據顯示：2018年，全省城鎮新增就業91.96萬人，再創歷史新高；城鎮登記失業率2.55%，繼續保持低位。全年吸引38.87萬名大學生在鄂就業創業，57萬名大學生在鄂實習實訓。

新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。

今年以來，全省把穩就業作為頭等大事，穩妥做好高校畢業生、化解產能企業職工、農村轉移勞動力、就業困難人員、退役軍人等群體就業工作，計劃全年實現全省城鎮新增就業70萬人以上。今年1-5月，全省城鎮新增就業38.67萬人，同比穩步增長，失業率也處于較低水平，全省就業局勢保持總體穩定。

敲響重錘、盡銳出戰——

就業扶貧助力脫貧攻堅

精準脫貧攻堅戰進入攻城拔寨、決戰決勝的最后沖刺期。

一人就業，全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式。

在遙遠的秦巴山區，十堰市鄖西縣湖北口回族鄉的馬富琴，曾不知道五味子是何物。在大學生村官翁新強的帶領下，大家成立合作社，一起發展五味子產業。馬富琴主動申請，和鄉親們一起種植五味子。如今，湖北口回族鄉的五味子遠近聞名，發展基地3500多畝，帶動500戶貧困戶增收。

在遼闊的江漢平原，鐘祥市柴湖鎮沙樓村的東莞輝聲電子扶貧車間投產，39歲的女工楊會敏，每天步行5分鐘來上班，每月有2500元工資?！澳苷疹櫤⒆由蠈W，也能照顧重病父母。”楊會敏覺得，生活充滿希望。

全面建成小康社會，脫貧攻堅是底線任務。

敲響重錘、盡銳出戰，省人社廳成立了廳脫貧攻堅工作領導小組，設立了辦公室和就業、技能、社保、人事人才四個專項組，制定了打贏人社脫貧攻堅戰三年行動方案，形成較完備的人社脫貧攻堅政策體系。

看黃岡，堅持扶貧與扶智相結合，依托企業和培訓機構，培養扶持一批技能勞動者就業創業；

看恩施，與杭州市開展東西部勞務協作，形成合作共贏格局；

看鄖西，開展精準就業扶貧，破解“誰就業、能就業、好就業、穩就業”四大難題。

數據是最生動的證明。

2018年，全省人社部門幫助14.64萬貧困人員轉移就業，組織培訓13.71萬人，扶持創業2526人；全省技工院校為37個貧困縣培訓2017年度貧困學生4640人，培訓率達99.96%?！吨袊鴦趧颖Ｕ蠄蟆穼ｎ}報道：湖北省立體推進就業扶貧成效良好。

求賢若渴、廣納英才——

“我選湖北”搭建圓夢舞臺

高質量發展，離不開高素質人才支撐。

全省在校大學生150多萬人，近幾年應屆高校畢業生規模都在43萬人左右，占新進入市場勞動力的60%。高校云集的湖北，是名副其實的人才大省。

隨著人口紅利的逐漸減弱，人才紅利正受到前所未有的關注，城市競爭力全面進入“人才+”時代。

2017年3月，省委、省政府出臺“人才二十條”和“我選湖北”計劃。

這是湖北聚集基礎性人才的戰略之舉，是積蓄創新驅動力量的長遠之策，是促進高質量發展的必然之路。

實習實訓，與湖北邂逅的美好開始——

我省鼓勵在校大學生參加實習實訓，并給予每月1000元左右的實習實訓補貼。對畢業年度高校畢業生參加就業培訓給予200元至2000元的職業培訓補貼，對畢業學年大學生參加創業培訓給予800元或1200元的創業培訓補貼。

截至目前，全省已建立大學生實習實訓基地5001家，提前兩年完成五年計劃任務；組織大學生實習實訓92萬人，完成五年計劃任務（200萬人）的46%。

借著實習實訓的東風，湖北汽車工業學院的鄭顯著來到丹江口農夫山泉公司實習。如今，他已留在這家公司，擔任倉庫管理員。剛剛談了女朋友的他，正打算把女朋友也從老家帶到湖北來。像鄭顯著這樣，這兩年共有76.67萬名大學生選擇在湖北就業創業。

廣袤田野，燃燒青春的美麗沃土——

我省統籌實施“三支一扶”計劃、大學生村官、志愿服務西部計劃、新機制教師等基層項目，從2006年以來，已累計選派約13萬名高校畢業生到基層服務。“三支一扶”可圈可點，該項目不斷拓展服務領域，由4個項目增加到水利、青年事務、殘聯、人社、文化等9個項目。近兩年，共落實中央財政補助經費11511.4萬元、省級財政補助經費5172萬元，縣市財政給予交通補貼和保險補助。2018年“三支一扶”計劃招募1500人，報名人數達1.6萬多人。

2008年從華中農業大學環境科學專業畢業的馮江，通過“三支一扶”，已在武漢市蔡甸區沉湖濕地自然保護區管理局工作超過10個年頭。馮江說：“在大家共同努力下，沉湖濕地被列入國際重要濕地目錄。感謝‘三支一扶’平臺，讓我找到喜歡的工作。所以服務期滿，我決定留下。”

像馮江一樣，全省已有3萬余名高校畢業生，通過“三支一扶”平臺奔赴基層，在田野里揮灑汗水、奉獻青春。

快速發展的湖北，提供了創業就業的舞臺；

經濟進入全國第一方陣的湖北，正吸引著四方之才的目光。

經濟發展，產業升級——

家門口就業選擇越來越多

穩就業，穩預期，乃是穩住經濟基本盤。

走訪人力資源市場發現，今年，全省普工平均月薪在3000多元，技工平均月薪4000多元，相比去年增長約10%。

經濟發展，產業升級，給求職者帶來更多選擇。

47歲的蔣愛玲是云夢縣開特電子公司的女工。2017年，她決定不再去千里之外的深圳打工了，家門口的就業機會讓她選擇留下。如今，騎上十分鐘的摩托車，就可以到家，照顧到老人和孩子。2016年，云夢縣轉移到縣外的勞動力13.5萬余人，2017年這一數據降至13.3萬余人，去年這一數據為13萬余人。

從全省層面看，省外轉移就業人數每年都有小幅度回落。省勞動就業局數據顯示，2017年開始，我省省外轉移就業人數降至580多萬人，而在此之前，這一數據一直在600萬人以上。

勞動力回流漸成趨勢，全省就業局勢基本穩定。

穩定就業崗位，關鍵要為企業不斷降低成本。

我省在全國率先探索實施失業保險穩崗補貼政策，從失業保險金中，對采取有效措施不裁員、少裁員，保持就業崗位穩定的企業給予的資金補貼，可以用于繳納社會保險費、轉崗培訓及技能提升培訓等。

近年來，我省將補貼標準由失業保險繳費額的40%、50%兩檔提高至50%、60%、70%三檔，并向中小企業傾斜，去年發放補貼8.34億元，穩定崗位240.44萬個。截至2019年5月，累計發放60.67億元，穩定崗位1341.5萬個次。

今年一季度，全省“春風行動”共舉辦專場招聘會1309場，進場招聘企業3.2萬家，提供就業崗位120萬多個。

人有恒業，方有恒心。多一個人就業，家庭就多一份收入，社會就多一分穩定。

將目光投向困難群體，我省每年元旦、春節期間組織的全省“就業援助月”活動；基層公共就業服務機構做實基礎臺賬，開設專設服務窗口，提高援助效率和就業成功率。

近3年，援助月活動期間各級人社部門共走訪困難人員和零就業家庭7.86萬戶，幫助5.41萬名困難人員實現就業，幫助1527戶零就業家庭中1984人實現就業，有8.68萬名困難人員享受就業援助政策；為3045家吸納就業困難人員企業提供扶持政策。

拿出真金白銀，我省對失業人員開展就業技能培訓，對企業新入職人員開展崗前培訓，對企業職工開展技能提升培訓和新技術、新工藝、新知識培訓，對去產能企業職工開展免費項目制培訓，對創業者提供創業培訓、創業意識培訓，均提供培訓補貼。去年全省共開展政府補貼的就業創業培訓43.75萬人，補貼金額2.96億元，有力服務了提升技能、穩定就業。

讓老百姓過上好日子，是一切工作的出發點和落腳點。

省人社廳有關負責人表示，將全力以赴把穩就業作為頭等大事，堅持實施就業優先政策，深入實施湖北就業提升計劃，確保實現全省城鎮新增就業70萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，保障就業大局穩定。

市場成勞動力就業主渠道全省人力資源服務機構營收破500億元

服務新動能

我省相繼出臺《關于加快人力資源服務業發展的實施意見》《關于提升人力資源服務業發展質量的若干意見》等行業發展扶持政策，加快建設統一開放、競爭有序的人力資源市場。

截至2018年底，全省共設立各類人力資源服務機構1479家，實現營業收入521億元。繼起點人力、華中人才后，我省騰飛人才成功登陸新三板。科銳國際華中總部落戶武漢。

2018年，全省人力資源服務機構全年為2026萬人次和140萬家次企業提供人力資源服務，幫助實現就業和流動人數1278萬人次。

產業園區

印發《湖北省省級人力資源服務產業園評估認定暫行辦法》，鼓勵有條件的市州建立具有地域和產業特點的全產業鏈人力資源服務產業園。

全省首家綜合性人力資源服務產業園已于2017年5月在武漢正式建成開園，正積極爭創國家級產業園。

荊州、鄂州、荊門等地人力資源服務產業園相繼建成開園，宜昌、襄陽等地也在積極規劃。

會展品牌

定期舉辦湖北人力資源就業創業博覽會。2017年以來，已連續舉辦兩屆人力資源就業創業博覽會，吸引大量國內外人力資源服務機構和企業參會。

創新監管

實施“雙隨機一公開”監管，對失信服務機構，通過失信曝光、黃牌警告、取締許可證等，加大懲戒力度。

開展以“誠信服務樹品牌、規范管理促發展”為主題的人力資源服務機構誠信創建活動，每年評選一批示范機構，在政府購買服務、資金扶持、媒體宣傳等方面給予重點支持，共評選出300余家次“湖北省人力資源服務誠信示范機構”。

頒布實施《湖北省人力資源機構等級劃分與評定》，在全省開展星級人力資源服務機構評定工作。

脫貧攻堅

鼓勵經營性人力資源服務機構積極參與扶貧招聘活動。

發動我省人力資源服務機構成立“湖北省就業扶貧服務聯盟”，在武漢天馬微電子等6家大型企業建立“貧困勞動力就業基地”。

湖北省興鴻翔人力資源開發有限公司發揮行業優勢，聯合中國鐵路武漢局襄陽客運段，常年為鶴峰縣建檔立卡貧困人員提供多個就業扶貧崗位，幫助貧困戶年均增收3至4萬元。2019年，聯合騰飛人才公司在恩施州舉辦脫貧攻堅專項招聘活動。