湖北日報全媒記者柯利華通訊員王政黎軍
黃梅，連續17年獲黃岡市高考質量特別優秀獎，是全國義務教育發展基本均衡縣。一個經濟欠發達縣，如何把教育辦成讓老百姓滿意的民生工程？
辦教育不能只算經濟賬
2018年9月建成開學的黃梅縣小池鎮第五小學，是黃岡市第一所擁有風雨操場的農村小學，1024平方米的操場，標準的籃球、排球、羽毛球場地，雨雪天可同時安排兩個班學生開展室內體育活動。
“過去，操場是塊泥巴地，雨后做操，師生腳上套個塑料袋。”校長王輝說，政府投入3000萬元新建學校，很多進城讀書的孩子回流，學生從600多人上升到1100多人。
建設風雨操場曾引發激烈爭論：“一所鄉鎮非中心小學，硬件建設如此超前，有沒必要？”“不能只算經濟賬，該讓鄉村孩子與城里學生一樣享有優美的學習環境。”黃梅縣委縣政府一錘定音。
黃梅縣委書記馬艷舟說，黃梅經濟還不夠發達，老百姓期望子女通過讀書來改變命運。教育投入大、見效慢，但事關民生，抓教育就是抓發展謀未來。
2017年起，黃梅縣相繼出臺《深化體制機制改革、促進教育高質量發展》《鄉村教師支持計劃》等文件，對資金投入、師資配備、項目建設系統謀劃，實現城鄉學校辦學條件更高層次的均衡化。
兩組數據可以看出黃梅的決心：2016年至2018年，黃梅縣財政教育支出“坐首席”，分別為8億元、9.4億元、10.6億元，分別占財政支出比重17.4%、19.9%、21.5%；新建、改擴建中小學校和幼兒園81所。近3年，黃梅縣招聘教師679名，其中農村義務教育階段教師593名。教師改革性補貼全額納入財政預算，去年縣財政教師工資支出4.29億元，平均工資70548元，同比增長6%，高于當地公務員平均水平。
“兩條腿”才能走得穩
今春，新開鎮最偏遠的六咀村，投資110萬元改建新開鎮第二中心幼兒園，72個孩子在童趣盎然的“小城堡”里成長，“功能室、教玩具和戶外場地都按標配備。”園長劉世明說。
相距7公里的新開鎮中心幼兒園，38名教師全部在編。“316名孩子就讀，一學期保教費與餐費加起來2000元。”園長胡冬記說，該園是黃岡市第一批市級示范幼兒園。
新開鎮中心學校校長殷銀祥說，2016年以前，學前教育是黃梅教育的短板，農村適齡兒童入園難。“不能把政府該承擔的事推給市場。”黃梅縣長劉欲曉認為，教育事業發展中遇到的困難必須創新解決。
針對學前教育供給不足，黃梅縣出臺系列文件，建成并投入使用鄉鎮中心幼兒園19所，利用農村小學閑置校舍改建幼兒園46所，每年招考50名幼兒教師，目前鄉鎮公辦園在編教師比例均超過30%。
黃梅縣規范引導社會力量投資辦園，在建設用地、公用經費撥付等方面與公辦園同等對待，兩年來促進民辦幼兒園投入資金9762萬元，一批基礎設施較好、師資力量較強的民辦幼兒園蓬勃興起，解決了財政投入不足的問題。
如今，黃梅縣建立“城區（鎮）公民辦互補融合、鄉村公辦為主”的公益普惠學前教育網絡，全縣現有幼兒園149所，公益、普惠性幼兒園占比97.95%，學前3年毛入園率達95.53%，正在創建湖北省“學前教育示范縣”。
城鄉教育資源一體發展
城區小學“擇校熱”是教育頑疾，在黃梅縣卻得到有效緩解。黃梅縣教育局局長陳睿說，擇校熱在于城鄉之間、學校之間教育質量不均衡。要推進學校內涵提高質量，讓優質教育資源供給均等化。
2017年9月，投資4500萬元的黃梅縣第七小學建成開學，兩年時間發展到20個班960名學生。校長王留軍說，這一帶是城鄉接合部，孩子只能到老城區讀書。教育局選派一批骨干教師到這里扎根，教學質量快速提升，學生開始回流。
黃梅統籌縣城和周邊鄉鎮教育資源一體發展，采取收購、劃轉、新建等方式，新建縣三小、六小、七小，遷建縣五小，改擴建縣實小、四小，縣直小學從8年前的兩所76個教學班增至7所269個教學班，保證學生就近入學。“呦呦鹿鳴，食野之蘋……”黃梅縣第一小學將朝讀經典納入課程，讓孩子在誦讀經典中陶冶情操。“沒想到高中還能踢球、演話劇。”黃梅一中每名學生都有一張個性化課表，有38門選修課供挑選。校長洪程說，2016年啟動選課走班時，很多人擔心教學質量會降下來。事實證明，素質教育讓高考升學率年年攀升。2019高考成績揭曉，黃梅縣一本上線人數1495人，居黃岡之首。
