湖北發(fā)布“雙十一”行政指導(dǎo)意見 為電商企業(yè)戴上“緊箍咒”

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者張茜 通訊員郭姍姍）預(yù)付定金、滿減、折上折……“雙十一”將至，各大電商平臺(tái)的“促銷大戰(zhàn)”早已拉開帷幕，廣大“剁手黨”也已開始摩拳擦掌、躍躍欲試。11月1日，湖北省市場監(jiān)督管理局召集阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、唯品會(huì)、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、每日優(yōu)鮮等多家電商企業(yè)，召開“雙十一”行政指導(dǎo)暨消費(fèi)提示媒體通氣會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為，更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

湖北省市場監(jiān)督管理局召開“雙十一”行政指導(dǎo)會(huì)。通訊員供圖

會(huì)上，省市場監(jiān)管局發(fā)布了2019“雙十一”行政指導(dǎo)意見。意見指出，今年以來，全省市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、監(jiān)測職能作用，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)行為。截至10月底，全省市場監(jiān)管部門共查處各類網(wǎng)絡(luò)交易違法案件410件，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體64586家，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索1704條。

針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，省市場監(jiān)管局從加強(qiáng)自查整改、加強(qiáng)審核把關(guān)、加強(qiáng)檢查監(jiān)控、加強(qiáng)合法競爭、加強(qiáng)價(jià)格管理、加強(qiáng)促銷廣告規(guī)范、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等方面，對電商企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，要求電商企業(yè)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，采取有效措施壓縮假冒偽劣產(chǎn)品的線上生存空間，公開并履行“食藥無偽劣、商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”的承諾，履行“七日無理由退貨”的義務(wù)，確保維權(quán)措施落實(shí)。

活動(dòng)現(xiàn)場，省電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)宣讀了《湖北省電商行業(yè)2019“雙十一”誠信經(jīng)營倡議書》，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、規(guī)范促銷，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、阿里巴巴集團(tuán)、京東商城、蘇寧易購、唯品會(huì)、良品鋪?zhàn)拥入娚唐髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際情況，介紹了各自企業(yè)“雙十一”大促的籌備工作及自我監(jiān)管情況，表示將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)審核，落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)公平自由競爭。

互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，每日優(yōu)鮮、今日頭條、58同城、寧美國度、周黑鴨等電商企業(yè)針對價(jià)格監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)抽查、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全監(jiān)管等內(nèi)容提出問題，省市場監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭處、廣告監(jiān)督管理處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、食品流通質(zhì)量安全監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人一一做出了解答。

“召開此次行政指導(dǎo)會(huì)，主要是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的良性互動(dòng)，形成市場監(jiān)管部門監(jiān)管有力，社會(huì)公眾監(jiān)督有效的良好氛圍。”省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長彭明方表示，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序是全社會(huì)共同的責(zé)任，電商企業(yè)要強(qiáng)化平臺(tái)治理責(zé)任、優(yōu)化平臺(tái)內(nèi)控機(jī)制、積極維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、全面加強(qiáng)政企協(xié)作、加強(qiáng)行業(yè)自律，省市場監(jiān)管局也將繼續(xù)秉承包容審慎監(jiān)管的理念，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政建議、行政提示、主動(dòng)服務(wù)等方式，引導(dǎo)商家自覺守法經(jīng)營、誠信競爭，營造公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

附：湖北省市場監(jiān)管局2019“雙十一”行政指導(dǎo)意見

一、加強(qiáng)自查整改。針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的審核把關(guān)不嚴(yán)、涉嫌銷售侵權(quán)假冒商品、價(jià)格違法及不正當(dāng)競爭、虛假廣告、不履行“七日無理由退貨”、利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、刷單炒信等違法行為，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者（平臺(tái)企業(yè)）要遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗，把開展集中促銷活動(dòng)與自查整改相結(jié)合、與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)持消費(fèi)者至上、服務(wù)至上的理念，爭當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的表率。

二、加強(qiáng)審核把關(guān)。依法對促銷信息進(jìn)行公示，事先公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則等信息。做好平臺(tái)維護(hù)、記錄保存、應(yīng)急管理、交易保障等工作，確保促銷活動(dòng)順利開展。

三、加強(qiáng)檢查監(jiān)控。對網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的促銷活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為，及時(shí)采取措施制止。認(rèn)真履行商品信息發(fā)布審查、日常監(jiān)測、違規(guī)處置等責(zé)任，采取有效措施壓縮假冒偽劣線上生存空間，堅(jiān)決不為網(wǎng)店兜售假冒偽劣商品提供便利條件。

四、加強(qiáng)合法競爭。真實(shí)披露網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)的成交量、成交額，不得虛構(gòu)交易、對平臺(tái)成交量或成交額進(jìn)行虛假宣傳；不得限制、排斥平臺(tái)內(nèi)促銷經(jīng)營者參加其他平臺(tái)組織的促銷活動(dòng)等。平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店要認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者義務(wù)，不得在促銷活動(dòng)期間違規(guī)銷售、附贈(zèng)國家明令禁止銷售的商品，不得因促銷降低商品質(zhì)量。

五、加強(qiáng)價(jià)格管理。嚴(yán)格做到“七個(gè)禁止”：一是禁止在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，或者收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用；二是禁止使用帶有欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)顧客購買；三是禁止“特價(jià)”“清倉價(jià)”“全網(wǎng)最低價(jià)”“市場最低價(jià)”“零利潤”“僅限今日”“明天漲價(jià)”等價(jià)格表示不真實(shí)、沒有依據(jù)或者無從比較；四是禁止虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)；五是禁止不履行或者不完全履行價(jià)格承諾；六是禁止以低價(jià)招徠顧客，以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算；七是禁止不標(biāo)示或模糊標(biāo)示返券的限制使用范圍、時(shí)間等附加條件。

六、加強(qiáng)促銷廣告規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。附條件的促銷廣告，應(yīng)當(dāng)將附加條件在促銷廣告頁面上一并清晰完整表述。要加強(qiáng)促銷廣告管控，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。

七、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。暢通維權(quán)渠道，及時(shí)受理、妥善處理“雙十一”期間消費(fèi)糾紛。密切關(guān)注促銷消費(fèi)糾紛信息，通過篩查、分析投訴熱點(diǎn)問題，提升應(yīng)對消費(fèi)糾紛風(fēng)險(xiǎn)化解和管控能力。結(jié)合開展“放心消費(fèi)在湖北”活動(dòng)，公開并履行“食藥無偽劣、商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”承諾，履行七日無理由退貨義務(wù)，確保維權(quán)措施落實(shí)。

八、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全。第三方平臺(tái)經(jīng)營者要依法履行法定義務(wù)，建立食品安全制度，開展入網(wǎng)審查，主動(dòng)公示信息，建立經(jīng)營者檔案，及時(shí)保存交易信息。入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，不得在“雙十一”促銷活動(dòng)中，未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營“山寨食品”等假冒偽劣食品、保健食品虛假宣傳等違法、違規(guī)行為。

九、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)。相關(guān)平臺(tái)企業(yè)要對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的主體資格進(jìn)行排查，登記建檔，通過自查、線上線下核查等方式予以處理。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的排查，嚴(yán)查無證無照、假證、套證經(jīng)營等問題，堅(jiān)決取締“黑外賣”。要完善制度機(jī)制，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)自我承諾、自查報(bào)告等主體責(zé)任制度。