史上最嚴(yán)監(jiān)管來(lái)臨，食品安全領(lǐng)域違法者最高可處10倍罰款！

民以食為天，食以安為先。新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式對(duì)外發(fā)布，將從2019年12月1日起正式施行。昨天舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)將建立食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

提高違法成本

最高可處相關(guān)責(zé)任人年收入10倍罰款

新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》共有十章86條，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君介紹，《條例》為督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，提供了更具操作性的制度規(guī)范，同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。

比如提高違法成本，增設(shè)處罰到人制度，最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍的罰款；建立了嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，健全食品安全行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接機(jī)制等。目的是讓不法分子不敢以身試法。

優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度機(jī)制

促進(jìn)食品安全科學(xué)監(jiān)管

新修訂的《條例》實(shí)化了針對(duì)具體問題的監(jiān)管舉措，比如：禁止利用會(huì)議、講座、健康咨詢等任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳；對(duì)特殊食品檢驗(yàn)、銷售、標(biāo)簽說(shuō)明書、廣告等管理作出規(guī)定，禁止發(fā)布沒有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告，明晰了進(jìn)口商對(duì)境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)審核內(nèi)容等。

優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭治理，促進(jìn)食品安全科學(xué)監(jiān)管。比如：完善農(nóng)業(yè)投入品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制，明確了風(fēng)險(xiǎn)交流的內(nèi)容、程序和要求，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治共享。

另?yè)?jù)了解，新修訂的《條例》固化了實(shí)踐中行之有效的做法，比如：建立食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人給予重獎(jiǎng)，制定并公布食品中非法添加物質(zhì)名錄，補(bǔ)充檢驗(yàn)方法等，從而進(jìn)一步提高監(jiān)管工作效能。

如何保證流入市場(chǎng)的豬肉食品安全？

最近一段時(shí)間以來(lái)，豬肉價(jià)格上漲引發(fā)關(guān)注，很多人擔(dān)心豬肉價(jià)格會(huì)驅(qū)使不法分子鋌而走險(xiǎn)將問題豬肉流入市場(chǎng)。對(duì)此孫梅君說(shuō)：豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為將重拳打擊，絕不姑息。

越是豬肉價(jià)格高企的時(shí)候，越要加強(qiáng)監(jiān)管，防止不合格肉品流入市場(chǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門切實(shí)加大對(duì)市場(chǎng)銷售豬肉產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，加強(qiáng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年以來(lái)，全國(guó)共抽檢豬肉產(chǎn)品2.3萬(wàn)批次，樣品的總體合格率99.5%，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全是有保障的。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，我們將重拳打擊，絕不姑息。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉食品安全問題應(yīng)如何管理？

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)店鋪屢查屢犯的問題，孫梅君表示，食品安全法當(dāng)中專門規(guī)定了“行政累犯”制度，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)三次受到行政處罰，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直到吊銷許可證。

我們這次新修訂的《條例》里面，明確把這種多次違法違規(guī)行為確定為情節(jié)嚴(yán)重的情形。此外，在這次新修訂的《條例》里面，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者多次出現(xiàn)違法行為，或者導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，市場(chǎng)監(jiān)管部門還可以對(duì)平臺(tái)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。