治理小作坊守護大民生 湖北省市場監(jiān)管局創(chuàng)新食品小作坊監(jiān)管模式

湖北省市場監(jiān)管局召開全省食品小作坊監(jiān)管工作現(xiàn)場推進會。通訊員 供圖

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者 張茜 通訊員 龐銀典 吳杰鵬）一直以來，食品小作坊都是食品安全監(jiān)管工作的重難點之一。11月20日，湖北省市場監(jiān)管局在十堰市房縣召開全省食品小作坊監(jiān)管工作現(xiàn)場推進會，實地觀摩學習了房縣土城鎮(zhèn)小作坊集中加工區(qū)的治理經(jīng)驗，總結交流了全省食品小作坊綜合治理經(jīng)驗做法，探索小作坊市場監(jiān)管與脫貧攻堅融合發(fā)展的有效途徑，促進全省傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

頒發(fā)黃酒生產(chǎn)許可證 助推小作坊釀出“新味道”

前段時間，省市場監(jiān)管局為房縣土城白茅家釀服務專業(yè)合作社頒發(fā)了全省首張農(nóng)民專業(yè)合作社黃酒生產(chǎn)許可證，助推房縣黃酒質量提檔升級，釀出“新味道”。

省市場監(jiān)管局黨組書記、局長鄒賢啟一行參觀房縣土城鎮(zhèn)小作坊集中加工區(qū)。記者 張茜 攝

十堰房縣，因有千年的黃酒釀造歷史，被譽為“詩經(jīng)和黃酒的故鄉(xiāng)”。房縣土城鎮(zhèn)土城村是有名的黃酒產(chǎn)地，有200余戶村民開作坊，通常是一樓生產(chǎn)二樓居住。但由于沒有生產(chǎn)許可證，小作坊制作的黃酒無法進入商場、超市和電商平臺銷售，只能擺在家門口賣，銷路不暢，發(fā)展遭遇瓶頸。

針對這一情況，省市場監(jiān)管局會同當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門主動上門服務，指導成立土城白茅家釀服務專業(yè)合作社和黃酒產(chǎn)品質量檢驗檢測分中心，并以合作社為引領，探索“一村一社、一村一證（食品生產(chǎn)許可證）、一證管全社、大證管小證（食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證）、大證上線進商超、小證產(chǎn)品質量可追溯”的新模式，使黃酒生產(chǎn)小作坊合法取得市場“準入證”。

為確保黃酒質量、保障食品安全，房縣還全面推行“八統(tǒng)一”的管理方式，即：統(tǒng)一地產(chǎn)糯米、地產(chǎn)小曲、釀造工藝、釀酒器具、質量標準、包裝標識、品牌宣傳和產(chǎn)品定價，并在合作社所有釀酒戶的主要生產(chǎn)功能間安裝高清攝像頭，實施生產(chǎn)過程監(jiān)控全覆蓋，產(chǎn)品檢驗檢測全覆蓋，讓房縣黃酒從“養(yǎng)在閨中”到走向全國大市場，助推村民全面增收、精準脫貧。

制定兩年提升行動 2021年底小作坊全部“持證上崗”

“小作坊關乎大民生，小食品孕育大產(chǎn)業(yè)，小產(chǎn)業(yè)蘊含大情懷?！?推進會上，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長鄒賢啟表示，食品小作坊是孕育食品行業(yè)“小巨人”的“孵化器”，是助力脫貧攻堅的“加速器”。規(guī)范提升、做大做強小作坊是食品產(chǎn)業(yè)扶貧的有效手段，具有“造血”功能強、貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營成本低、脫貧見效快、脫貧成果鞏固性好等特點和優(yōu)勢，成為貧困地區(qū)扶貧攻堅政策的重要選擇之一。

2016年，我省發(fā)布了《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法（試行）》，食品小作坊迎來轉型發(fā)展契機，逐步走上規(guī)范化發(fā)展道路。今年，為進一步強化安全監(jiān)管、防范安全風險，《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊兩年（2020—2021）提升行動》（征求意見稿）出臺。

按照“取締一批、規(guī)范一批、轉型一批”的總體思路，我省計劃通過2年的時間，將房縣土城白茅家釀服務專業(yè)合作社集中連片、單品種小作坊提升改造的創(chuàng)新之舉、成功范例，拓展延伸到白酒、蜂蜜、豆制品、茶葉等重點小作坊品種上來。爭取到2021年底，全省建成熱干面、米粉、豆制品、黃酒、白酒等傳統(tǒng)小作坊食品集中加工區(qū)60個；新增農(nóng)民專業(yè)合作社食品生產(chǎn)企業(yè)20家；培育示范食品小作坊1000家；實現(xiàn)全省食品小作坊許可管理率100%。