漢江流域水污染防治條例時(shí)隔19年首次修訂

漢江武漢段水清岸綠。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 倪娜 攝）

湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者王馨）立法保護(hù)長(zhǎng)江及其支流，湖北一直在行動(dòng)！11月26日，《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》出臺(tái)兩月后，《湖北省漢江流域水污染防治條例（修訂草案）》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。這是現(xiàn)行《湖北省漢江流域水污染防治條例》時(shí)隔19年后首次修訂。

漢江是長(zhǎng)江第一大支流，在我省流域面積占全省國(guó)土面積的33.89%，在全省區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要地位，現(xiàn)行《湖北省漢江流域水污染防治條例》于2000年正式實(shí)施。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的修改，該條例已不相適應(yīng)。為更好貫徹實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)，依法推進(jìn)漢江流域生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展，必須對(duì)條例加以修訂。

漢江沿線城市均將漢江干流或支流作為主要飲用水水源地，因此條例修訂草案將飲用水水源地保護(hù)放在更加突出的位置，不僅規(guī)定了飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范制度，而且管控措施更加嚴(yán)格，要求制定負(fù)面清單管理、船舶水污染防治、城鄉(xiāng)污水和垃圾污染防治制度等。

修訂草案明確，向漢江排放水污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定設(shè)置排污口，按照水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放，安裝規(guī)范的排污口標(biāo)志牌，建立污水排放臺(tái)賬。若違反此規(guī)定，將被責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。城鎮(zhèn)污水集中處理的運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理、處置單位應(yīng)對(duì)污泥進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化處理、處置，對(duì)污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，不得隨意堆放和棄置，不得排入水體。漢江流域禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售含磷洗衣粉、洗滌劑、清潔劑等洗滌清潔用品，禁止任何單位和個(gè)人在漢江水域利用船舶或浮動(dòng)設(shè)施提供除成品快餐之外的餐飲服務(wù)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治方面，修訂草案規(guī)定流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和改擴(kuò)建畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水必須達(dá)標(biāo)排放，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖。

修訂草案還進(jìn)一步強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了相關(guān)行政主管部門(mén)職責(zé)，規(guī)定流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全利于水污染防治工作機(jī)制，鼓勵(lì)科學(xué)研究和推廣適用技術(shù)。省人民政府負(fù)責(zé)建立漢江流域水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)漢江流域水污染防治規(guī)劃、國(guó)土空間用途管制、自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎卮笫马?xiàng)和重大問(wèn)題。

針對(duì)漢江流域普遍存在徑流量減少、流速減小，水體自?xún)裟芰ο陆担{污能力降低等問(wèn)題，修訂草案還要求制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境水量分配與生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度方案，保證生態(tài)用水需求，同時(shí)應(yīng)控制水電工程生態(tài)流量。