海外網(wǎng)評：精準(zhǔn)施策，推動中國經(jīng)濟重回正軌

【編者按】

2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在京召開。習(xí)近平總書記全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當(dāng)前疫情形勢，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重點任務(wù)和重大舉措。

如何認(rèn)識當(dāng)前疫情形勢和對中國經(jīng)濟社會發(fā)展影響？統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，下一步怎么走？24日起，海外網(wǎng)連續(xù)推出“疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展”系列評論。此為五評。

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“這些天投資者問得最多的問題很可能是‘如何追蹤中國恢復(fù)生產(chǎn)的情況’。”摩根士丹利一位分析師的話，道出了國際市場對中國實現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的熱切關(guān)注。國際社會非常關(guān)注，隨著復(fù)工潮的興起，中國是如何在疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展之間尋找平衡的？

在近日舉行的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習(xí)近平總書記就如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了8點要求，其中首要一點就是落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實行分區(qū)分級，差異化防控是公共衛(wèi)生事件中社會管理的重要準(zhǔn)則。同樣，當(dāng)前的經(jīng)濟恢復(fù)工作也要根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)的疫情嚴(yán)重程度進(jìn)行精準(zhǔn)施策，在確保有效防護(hù)的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

防疫經(jīng)濟“兩手抓兩不誤”，這是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基本戰(zhàn)略。在過去的一個多月，從為疫情防控提供關(guān)鍵支持的藥品、防護(hù)物資，到關(guān)系國計民生的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)和生活必需品的生產(chǎn)經(jīng)營及物流，中國經(jīng)濟體系一直在為取得戰(zhàn)“疫”勝利提供必需的產(chǎn)品和服務(wù)。這些產(chǎn)品和服務(wù)是維持居民生活和社會穩(wěn)定的基本保障。

疫情終將過去，社會必將恢復(fù)常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月25日15時，全國已有甘肅、遼寧、貴州、云南、山西、廣東、廣西、江蘇8個省（市、區(qū)）以及江西、安徽的部分地區(qū)下調(diào)了突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)等級。

防疫形勢的好轉(zhuǎn)給更多地區(qū)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了希望。習(xí)近平總書記要求的“精準(zhǔn)施策”，既體現(xiàn)在不同地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的可能性上，也應(yīng)貫徹到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的管理中。

對于低風(fēng)險地區(qū)而言，新型冠狀病毒風(fēng)險的防范已經(jīng)不是社會的主要矛盾，盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工，盡最大可能減少疫情帶來的經(jīng)濟損失才是這些地方的當(dāng)務(wù)之急。各個產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)過程中要解決的主要是人員返工，原料供應(yīng)，物流運輸，資金運轉(zhuǎn)等問題。考慮到目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的新冠病毒的特性以及各地出現(xiàn)的一些超長潛伏期的病例，即使是目前的低風(fēng)險地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中對防控也不能懈怠。例如，已經(jīng)下調(diào)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)等級的廣東和江蘇，處于中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的珠三角、長三角，其產(chǎn)業(yè)工人主要來自外地，而勞務(wù)輸出大省的河南、四川等地尚未解除疫情風(fēng)險。盡管有些地方采取包車、包機等方式將這些員工從原籍接回，經(jīng)過嚴(yán)格測溫檢查和必要的隔離后，才允許上崗。即使是這樣，也要考慮工作崗位、住宿、就餐等環(huán)節(jié)如何做好疫情防護(hù)，包括垃圾、餐具等細(xì)節(jié)如何處理。

對于中等風(fēng)險地區(qū)來說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)會更多一些。與低風(fēng)險地區(qū)相比，中風(fēng)險地區(qū)的企業(yè)除了解決好人員返工，原料供應(yīng)，物流運輸，資金運轉(zhuǎn)等難題，還必須購足防疫物資，解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的防護(hù)問題。由于防疫物資到位是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提條件，因此，口罩是否有保障已成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)必須邁過的第一道“坎兒”。通過各方共同努力，全國口罩日產(chǎn)量已超過5400萬只，部分緩解了緊張局面，醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量超過90萬只，月底有望達(dá)到日產(chǎn)100萬只，總體上已基本滿足醫(yī)護(hù)一線的需求。另外，全國口罩產(chǎn)能利用率達(dá)到110%左右。同時，國家發(fā)改委新設(shè)立了醫(yī)用口罩技改擴能專項，千方百計擴大產(chǎn)能。近期各地陸續(xù)建成新上了一批口罩生產(chǎn)線，很多大型國企、民企也開始加入，不斷有新產(chǎn)能投產(chǎn)。依托社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以及強大的綜合國力和完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，口罩的供應(yīng)狀況一定會持續(xù)改善。

中風(fēng)險地區(qū)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工面臨還有一個挑戰(zhàn)，即當(dāng)?shù)氐男鹿诓《緜鞑ワL(fēng)險還未消除。在此背景下，如何確保進(jìn)入工作場所的企業(yè)本地員工不把病毒帶進(jìn)來，如何切斷本地病毒攜帶者向員工生活場所和其他活動空間的可能傳播途徑，構(gòu)建起最有效的保護(hù)帶，這是開工企業(yè)和當(dāng)?shù)丶部夭块T必須周密安排，慎之又慎的重大事項。

隨著分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的進(jìn)一步落地，中國生產(chǎn)生活秩序?qū)⒓涌熘鼗卣墶Ｕ缰袊澜缧l(wèi)生組織新冠肺炎聯(lián)合專家考察組日前結(jié)束對中國考察時做出的評估，“中國正在采取謹(jǐn)慎、分階段、有序的方式，逐步恢復(fù)社會、經(jīng)濟、教育和醫(yī)療等各部門的正常秩序。其他國家應(yīng)迅速重新評估對中國采取的措施。”（海外網(wǎng)特約評論員 周清杰）