統籌兼顧看攻堅之四：牽住脫貧攻堅“牛鼻子”

湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 張龍 詹傳烈

疫情防控常態化的情況下，如何牽住脫貧攻堅的牛鼻子？我省的答案是：通過緊抓項目，擴大就業發展產業。

7月4日，省扶貧辦公布2020年上半年統計數據，截至6月底，我省198.6萬人外出務工，其中省外務工人員80.4萬人，省內縣外務工人員39.9萬人，縣內務工78.3萬人。

“從數據來看，六成在省內就業，這得益于我省扶貧項目快速復工復產，幫助貧困人口實現了就近就業。”省扶貧辦相關負責人告訴湖北日報全媒記者，截至6月底，全省計劃安排扶貧項目37400個，已開工32178個，安排資金投入316.44億元。

扶貧項目開工提速

“我家里有老人生病，不能出遠門。我在這里幫忙砌堡坎，1天收入200元，已經干了20天了。”4月9日，在九畹絲綿茶項目建設基地，九畹溪鎮界埡村三組貧困戶袁學平一邊干活一邊高興地說。

在建設現場，副鎮長謝永彪在查看工程進度。他說，這個項目2020年投資1236萬元，3月9日復工，項目涉及九畹溪鎮5個村，包括農田改造、新茶園茶葉定植、田間灌溉水池、田間路建設等，新茶園定植品種為“中茶108”，最高畝產產值可達5000元，項目配套有紅黑茶加工車間，可以保障茶葉銷路，項目帶動350個農戶、近100個貧困戶穩定增收。

秭歸縣扶貧辦副主任梅云友介紹，到7月上旬，全縣已啟動218個扶貧項目，項目所涉金額達4.2億元。

為了支持扶貧工作，我省將脫貧攻堅項目庫入庫項目優先納入復工范圍，具備開工條件的項目，及時開工建設；暫時不能開工的，積極采取措施，開展項目設計、評審等前期準備工作。屬于政府采購的項目，開設政府采購綠色通道，優化采購流程，實行“一對一”對接服務，確保項目早開工、早見效。

省扶貧辦開發指導處處長余毅告訴記者，我省督促各地加大項目建設力度，加快資金撥付進度，項目建設“月調度”，資金撥付“周通報”。到6月底，全省扶貧項目的開工率為86.04%，比5月份提高了23.12個百分點。

群眾需求迫切的先上

6月下旬以來，連續的大暴雨讓我省不少地方受災。麻城市重點貧困村——龍池橋街道辦事處七里橋村卻經受住了暴雨的考驗。

貧困戶黃立發說，多虧了今年3月份新增的曾家山塘堰改造項目的實施。

聽說今年可能會有大的雨水，2020年，七里橋村利用扶貧項目資金，整治改造曾家山塘堰，共投資43萬多元，其中扶貧項目資金10萬元，受益群眾46戶182人。該項目順利完成，不僅能防汛抗旱，還能美化環境。

疫情發生以來，我省強化縣級脫貧攻堅項目庫建設，重點加強納入涉農資金統籌整合使用項目的審核，將受疫情影響造成無法實施的項目，及時調出年度實施計劃。同時，將群眾需求迫切、減貧帶貧效果好的產業類項目，及時納入，迅速實施。

選好項目，還要管好

“今年我們的馬鈴薯不愁銷了。”看著新建的400平方米馬鈴薯初級加工車間和配套加工設施，保康縣馬橋鎮白果村貧困戶王綿紅喜滋滋地說。

白果村是保康縣重點貧困村，2018年在駐村工作隊的幫扶下，利用高山氣候，采取“基地+合作社+農戶”模式，大力發展高山馬鈴薯，帶動農戶戶均增收3000元以上。

疫情暴發后，馬鈴薯的銷路成了大問題。如何延長產業鏈？當地扶貧部門投入50萬元扶貧資金，引導村里建起馬鈴薯初加工扶貧車間。這個扶貧車間，可以“吃進”大量新鮮馬鈴薯，然后加工出粉條、面條、淀粉、薯條等適銷產品。

保康縣扶貧辦一位負責人說，一個好項目就能帶動幾十上百人脫貧，扶貧部門要發揮統籌協調作用，根據每個村的特點，引導貧困戶選好選準產業項目。目前，該縣已開工類似扶貧項目267個。

“下一步，全省著力提高產業項目占比，持續優化項目結構。”余毅說。

4月17日，省財政廳在官方網站上公布了《湖北省扶貧資金項目公告公示辦法》，要求項目管理實施單位在項目實施前對項目實施方案進行公示，包括項目名稱、資金來源、實施期限、績效目標、實施單位及責任人、受益對象和帶貧減貧機制等。項目竣工后對項目實施情況進行公告，包括資金使用、項目實施結果、檢查驗收結果、績效目標實現情況。

省扶貧辦要求縣鄉村三級通過網站、公告牌、公示欄等方式，公開公示縣級扶貧項目庫，做到項目信息一項不缺、公示時間一天不少、舉報途徑一個不漏，確保項目庫建設程序規范，陽光運行。