湖北省市場監管局深化工業產品生產許可制度改革 5類產品審批權限下放

荊楚網客戶端—荊楚網消息（記者張茜 通訊員胡靜）10月16日，記者從湖北省市場監管局獲悉，該局近日印發《關于進一步深化工業產品生產許可制度改革的實施方案》（以下簡稱《方案》），做好5類產品管理權限下放的承接和實施，并加強事中事后監管。

根據《方案》，自2020年9月30日起，建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品由省市場監管局、有關市局和中國自貿區（湖北）各片區管委會按許可權限負責審批發證。其中：武漢、襄陽、宜昌市行政轄區內的生產許可事項下放委托給申請企業所在地市場監管局辦理；中國自貿區（湖北）武漢、襄陽、宜昌片區內生產許可事項由各片區管委會負責辦理。

上述5類產品生產許可證實施細則修訂發布實施前，對申請企業按目前有效實施細則規定的內容開展受理、審查、審批工作。新實施細則頒布施行后，按新細則要求開展工作。9月30日前已受理的這5類產品生產許可申請，由市場監管總局完成審批發證程序。

《方案》進一步簡化生產許可程序，優化服務。全面實施網上辦理，發揮“互聯網+”作用，大力推行電子證書。進一步壓縮審批時限，將所有后置現場審查模式審批時限由原9個工作日壓縮至5個工作日內，告知承諾審批實行當場辦理。繼續簡化審批程序。對危險化學品、建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等產品繼續實行簡化審批程序，壓縮審批時限至25個工作日（技術審查時間不在此時限內）。對獲證企業有效期屆滿生產條件未發生變化、作出保證質量安全承諾的企業，繼續免實地核查，由企業所在地市州級市場監管部門在發證后60天內組織對企業進行監督檢查。對化肥產品實施告知承諾，企業作出保證質量安全承諾后，其申報材料符合發證條件的，當場頒發生產許可證。

同時，《方案》全面加強事中事后監管，對獲證企業，各級市場監管部門要按照“雙隨機、一公開”要求開展日常監督檢查，適時組織相關技術機構開展飛行檢查。圍繞已取消和下放生產許可證管理的產品，開展產品質量安全風險監測。加大產品質量監督抽查力度，對抽查發現的不合格產品，依法責令企業停止生產、銷售并限期整改。強化高風險產品質量安全專項整治，對監督抽查不合格率較高和發生嚴重質量安全事故的產品，各地市場監管部門要會同有關部門組織開展專項整治工作，消除質量安全風險隱患。推進實施智慧監管和分類監管，精準識別重點工業產品質量安全風險點、生產企業質量安全狀況、區域性和行業性質量安全問題，針對不同風險等級，采取差異化分類監管措施。