楚治——助力脫貧攻堅(jiān)案例推介?|武漢城管：用“心”扶貧助力貧困戶走向新生活

11月23日，全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，雨中的蔡甸區(qū)張灣街太山村也更顯清新明凈，紅綠相間的籃球場、雨落成曲的村灣公路，都像這一天的喜訊一樣照亮每一個(gè)村民的心路。

太山村5組村民周彩玉對這個(gè)消息尤為興奮，武漢市蔡甸區(qū)城市管理執(zhí)法局5年來對她家的幫扶是其脫貧致富的重要因素。用“心”扶貧，也是武漢市城管系統(tǒng)扶貧工作的重要內(nèi)容，此以蔡甸、新洲、洪山為例透視武漢城管的扶貧歷程。

產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根

周彩玉曾因病臥床，公婆年邁多病，女兒上中學(xué)，僅靠丈夫一人在外打零工維持生計(jì)，生活艱難，如今已穩(wěn)定脫貧，過上了吉祥安康幸福美好的日子。

蔡甸區(qū)城管局從2015年駐村幫扶以來，不重形式重實(shí)效，通過對貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶、助學(xué)扶智、殘疾人扶貧政策、政策兜底等多個(gè)措施進(jìn)行了精準(zhǔn)幫扶，解決了貧困戶的實(shí)際困難，做到“心貼心服務(wù)”，贏得了群眾的好口碑。

武漢市新洲區(qū)城管局堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧“不走過場”，三名駐村工作隊(duì)隊(duì)員吃在村、住在村，扶持、引導(dǎo)駐點(diǎn)村走產(chǎn)業(yè)扶貧道路。蝦稻共作、小香薯種植等扶貧項(xiàng)目幫助66戶183人摘掉貧困帽子，增加集體和農(nóng)民收入112萬。

“蝦稻共作”讓36戶114名農(nóng)民摘掉貧困帽子，幫扶扁擔(dān)山村、胡畈村、雷術(shù)村、周灣村、曹興寨村參與蝦稻共作項(xiàng)目。此外，五個(gè)村轉(zhuǎn)變思想觀念，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展經(jīng)濟(jì)作物種養(yǎng)殖，目前已發(fā)展大棚蔬菜種植60畝，油茶種植500畝，藥材種植200余畝，菜藕種植20畝，其他180畝，直接帶動貧困人口就業(yè)120人次，人均增收500元，村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧道路越走越寬闊，500畝小香薯落戶生根發(fā)芽。在扶貧工作隊(duì)幫助下，駐點(diǎn)村孫咀村啟動小香薯項(xiàng)目，2018年收益150萬元，7戶35名貧困戶因直接或間接參與小香薯種植一舉脫貧。2020年預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到200萬斤。

工作隊(duì)在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，從精神上、生活上關(guān)心貧困戶，還注重發(fā)揮村支部黨建引領(lǐng)作用，協(xié)助街道抓好“紅色引擎工程”、村灣環(huán)境整治和垃圾分類工作。如今的徐古街，塘堰溝渠更干凈，村莊更秀美，藍(lán)莓采摘、桔子園養(yǎng)生度假、謝店觀荷采蓮等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目吸引了眾多游客。

茶園里長出金飯碗

新洲區(qū)石咀村是洪山區(qū)城管委結(jié)對精準(zhǔn)扶貧村，2016年，洪山區(qū)城管局清掃二隊(duì)副隊(duì)長孫勇“換防”，成為駐村工作隊(duì)隊(duì)員。石咀村是湖北白茶原產(chǎn)地，當(dāng)?shù)胤N植茶葉以白茶、黃金茶、綠茶為主。孫勇每天的早課就是到村里的茶山茶園，看看茶苗生長情況。

“守著金山不見金，抱著金碗吃不飽”，是孫勇初到村里的印象，經(jīng)過幾年努力，這里已成“綠水青山”和“金山銀山”。兩年來，他與村兩委等一道為村企聯(lián)營奔走，結(jié)合當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)實(shí)際，為村民購買茶苗，以茶樹和土地入股到大霧山茶廠，村民不僅可以享受保本分紅，還可以到茶廠務(wù)工，得到代加工、技術(shù)培訓(xùn)等。

村集體兩年來也投入資金30萬入股茶廠，享受保本分紅。目前村里共有茶葉基地面積1350畝，其中貧困戶37畝、村集體100畝。村企聯(lián)營后，又新建了U型渠、機(jī)耕路、新型噴灌設(shè)施等。據(jù)村支書劉明望介紹，通過村企聯(lián)營產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，包括15戶貧困戶在內(nèi)的338戶村民受益，全村人均一年實(shí)現(xiàn)增收6000元，村集體可實(shí)現(xiàn)年收入13.8萬元，2017年底石咀村已實(shí)現(xiàn)“雙脫貧”。

石咀村有了資金的投入，村莊越變越美。貧困戶的土磚房變了樣，各組不再有暴露垃圾，建起了衛(wèi)生室，讓村民小病不出遠(yuǎn)門。在洪山區(qū)城管委的幫扶下，石咀村建起了村民活動中心，建起了圖書室，安裝了健身器材……

此外，該村還強(qiáng)力推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”，把“市民下鄉(xiāng)”與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，幫助33戶共3000多平方米的閑置房重新設(shè)計(jì)，拍攝了“田園石咀歡迎你”的宣傳片，向外界推介石咀村的田園風(fēng)光、人文景觀、產(chǎn)業(yè)旅游等資源，全方位展示石咀新農(nóng)村面貌，引市民下鄉(xiāng)。

專家點(diǎn)評>>

點(diǎn)面結(jié)合，脫貧不落一個(gè)

華中師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授、媒介倫理與媒介管理研究中心主任 張勇軍

點(diǎn)面結(jié)合，既是一種思維、觀念，同樣是一種舉措、方法。在全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，武漢市城管系統(tǒng)的對口幫扶工作，體現(xiàn)了這種思維與方法。

在實(shí)際工作中，點(diǎn)面問題不是數(shù)學(xué)上邊界分明的概念，而是動態(tài)變化、邊界模糊的。比如，扶貧攻堅(jiān)工作，站在全國這個(gè)大面上，各地的工作則是點(diǎn)；站在各省、各市的面上，各縣各村則是一個(gè)點(diǎn)；而站在村這個(gè)面上，村里每個(gè)貧困戶則是一個(gè)點(diǎn)。因此，所有參與這項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系統(tǒng)、單位，都應(yīng)從自己所處的位置，來動態(tài)思考如何點(diǎn)面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又釘子落腳到每個(gè)點(diǎn)上。

從上面這則報(bào)道中，我們可以看出武漢城管系統(tǒng)這種點(diǎn)面結(jié)合的思路與方法。新洲區(qū)城管局、洪山區(qū)城管局的工作隊(duì)員通過幫助村民發(fā)展大棚蔬菜、蝦稻共作、油茶種植等特色產(chǎn)業(yè)，可以從面上整體幫助貧困戶脫貧。但有些身體殘疾的貧困戶顯然無法參與這種耗費(fèi)較大體力的作業(yè)中，怎么辦？這就需要用心去制訂一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶措施。比如蔡甸區(qū)城管駐村工作隊(duì)員幫助癱瘓?jiān)诖驳拇迕裰懿视瘢ㄟ^更換壞死股骨頭、開設(shè)小賣部、安排老人保潔等個(gè)性化的措施，讓其一家在脫貧工作中沒有落下掉隊(duì)。

點(diǎn)面結(jié)合，既需要整體的謀劃意識，又需要落腳的具體方法。希望這篇武漢城管系統(tǒng)幫扶脫貧攻堅(jiān)的新聞報(bào)道對全省各地的脫貧工作，也有鑒益。

“楚治——助力湖北脫貧攻堅(jiān)十佳案例、責(zé)任企業(yè)”推介活動，由湖北省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)、武漢市委網(wǎng)信辦支持，湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)主辦，荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）、華中科技大學(xué)國家治理研究院和楚天輿情數(shù)據(jù)研究院共同承辦。咨詢電話：027-88567710，聯(lián)系人：盧霜 趙貝。

編輯：趙貝

部分素材來自：長江網(wǎng)、武漢廣播電視臺