湖北省市場監管局出臺規范行政處罰行為意見

荊楚網（湖北日報網）訊（見習記者楊華琳 通訊員楊年芳）3月23日，記者從湖北省市場監督管理局獲悉，為進一步規范全省市場監督管理行政處罰行為，保障和促進全省各級市場監督管理部門依法行使行政處罰職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，該局出臺了《關于規范行政處罰行為的意見》。

據該局法規處相關負責人介紹，《意見》共20條，基于以下四大原則：堅持依法全面履職，嚴格執行市場監管法律法規，依法查處市場監管領域各類違法行為；堅持統籌協同高效，形成市場監管領域執法合力；堅持分類監管，加強對不同性質違法行為的分類查處，嚴厲打擊“四大安全”領域內嚴重違法行為；堅持科學監管，推行“互聯網+監管”，提高執法辦案的科學技術含量。

《意見》要求，全省各級市場監管部門要嚴守安全底線，嚴厲打擊危害人民群眾人身和財產安全、影響經濟社會發展的嚴重違法行為，對于制售偽劣產品、侵犯知識產權、不正當競爭等擾亂市場行為加強監管。加大食品安全違法行為處罰力度，強化食品生產經營者主體責任。堅決查處、打擊違法生產、使用特種設備的行為，對嚴重危害特種設備安全的違法行為依法吊銷違法經營者證照。

《意見》強調，在執法過程中，全省各級市場監管部門要嚴格公正文明規范執法。規范處罰裁量權行使，合理裁量處罰幅度，對新技術、新產業、新業態、新模式實行審慎監管。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度“三項制度”，省市縣三級執法機構按照規定配備執法記錄儀，推行運用市場監管執法協同辦案系統，做到案件全程網上辦理。規范調查取證，堅持證據的客觀性、關聯性和合法性。嚴格行政強制措施的實施，采取查封、凍結和扣押等行政強制措施，應當在制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形下實施。同時，要保護當事人合法權益，對當事人的商業秘密、個人隱私等應當依法保密。

《意見》還特別指出，全省各級市場監管部門要主動接受社會各界監督。主動接受人大代表依法監督、政協委員的民主監督，認真做好涉及行政處罰的建議落實反饋和提案辦理回復工作。建立完善市場監管社會督導員制度，加強對行政處罰等行政執法行為的社會監督和指導。