減免材料優化審批 湖北消防推出優化營商環境十二條服務措施

荊楚網（湖北日報網）訊（見習記者楊華琳 通訊員鄂消宣）建立服務群眾接待日制度，減免證明事項材料，優化注冊審批服務……5月14日，湖北省消防救援總隊推出“我為群眾辦實事”優化消防營商環境十二條服務措施，進一步推進消防執法改革，優化執法方式，提高執法效能，打通群眾辦事的“堵點”“難點”“痛點”。

推行“人人都是受理員”。群眾進行消防咨詢、舉報投訴和辦理消防事務時，第一個接待的人員即為受理員，對群眾辦理消防事務全過程負責。對屬于本人承辦的，立即接辦。對不屬于本人承辦的，代為接收、轉交，并跟蹤至項目辦結，回復當事人。

建立服務群眾接待日制度。各級負責人定期接待群眾來電來訪，聽取建議、提供咨詢、解決困難。服務群眾接待日，總隊為每月第一周周五上午，支隊和大隊為每周五上午。

實行消防許可辦理“雙軌制”。由申請人自主選擇告知承諾制或一般程序辦理許可事項。選擇告知承諾制的，申請人承諾符合消防安全標準并提供相關材料，當場作出行政許可決定，辦理時限由13個工作日縮減為1個工作日，辦理后再進行核查。未選擇告知承諾制的，按照一般程序辦理。

簡化消防許可變更程序。僅變更《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》上的單位名稱或法定代表人、負責人的，不再重新進行實質性審查，由當事人申請，直接換發消防行政許可證書。

減免證明事項材料。可以通過內部核查、資源共享平臺查詢或部門之間函詢驗證的證明事項，不再要求提供相關材料。

優化注冊審批服務。注冊消防工程師注冊審批實行告知承諾制，審批時限由20個工作日縮減為1個工作日，并提供網上提交資料、遠程確認信息、免費郵寄證章等服務，實現注冊“零跑腿”。

推行監督檢查“無事不擾”。綜合運用“雙隨機、一公開”監管、遠程監控、電話抽查等方式，按照企業風險等級，合理安排監督抽查計劃。原則上，對較低風險等級的單位，一年內監督抽查不多于一次。

實行“包容審慎”執法。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，免予行政處罰。當事人積極主動整改火災隱患的，不采取強制措施。場所不符合規定，應采取強制措施的，上提一級審批。

減少火災現場封閉時間和范圍。屬于輕微火災的，登記后即可清理現場。屬于一般火災的，僅封閉過火區域和與起火原因有關區域，并根據勘驗進度，及時調減現場封閉時間和封閉范圍。

推行“碼上回訪”。消防執法文書上統一設置“回訪二維碼”，執法相對人可通過掃描二維碼對執法情況進行評價。評價不滿意的，由上級消防救援機構調查核實、跟蹤督辦、指導整改。

實行預約培訓演練。消防救援機構組織實施消防演練或開展消防知識培訓時，需提前預約，不得影響單位正常生產經營秩序。

整合服務熱線。整合業務咨詢、培訓預約、投訴舉報電話，將“96119”歸并到當地12345熱線，提供“7×24小時”全天候人工服務。

據湖北省消防救援總隊黨委委員、總工程師朱惠軍介紹，為認真貫徹落實“店小二”精神，湖北消防從深化簡政放權、規范執法行為、加強執法監督、優化便民服務等方面，推出25項改革舉措，通過實行首違免罰制度，行政處罰同比下降了50%；縮小許可范圍，許可辦理同比下降了25%；開展4.12萬次上門指導服務；開放968個消防救援站和基層消防宣傳教育站點，受眾人次達900余萬。