港府強(qiáng)烈反對(duì)《2021年美國販運(yùn)人口報(bào)告》

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 趙友平】據(jù)香港特別行政區(qū)政府剛剛發(fā)布的新聞公報(bào)，港府發(fā)言人今日(2日)表示，香港特別行政區(qū)政府強(qiáng)烈反對(duì)美國國務(wù)院發(fā)表的《2021年美國販運(yùn)人口報(bào)告》中偏頗及不合理的評(píng)估，從來沒有任何跡象顯示犯罪集團(tuán)以香港作為販運(yùn)人口的目的地或中轉(zhuǎn)站，販運(yùn)人口在香港從來不是一個(gè)普遍存在的問題。

以下為港府新聞公報(bào)全文：

政府發(fā)言人今日(2日)表示，香港特別行政區(qū)政府強(qiáng)烈反對(duì)美國國務(wù)院發(fā)表的《2021年美國販運(yùn)人口報(bào)告》中偏頗及不合理的評(píng)估。

發(fā)言人說：“香港一直以積極主動(dòng)和多管齊下的方式，全方位打擊販運(yùn)人口活動(dòng)。販運(yùn)人口在香港從來不是普遍存在的問題，美國國務(wù)院不但無視這事實(shí)，并且忽視我們多年來對(duì)打擊販運(yùn)人口作出的無比努力及投放的大量資源，可見香港被評(píng)為第二級(jí)別(監(jiān)察名單)是明顯基于偏見及欠缺實(shí)據(jù)支持。”

自2018年起，特區(qū)政府踏前一步成立一個(gè)由政務(wù)司司長擔(dān)任主席的高層次督導(dǎo)委員會(huì)，就打擊販運(yùn)人口工作及保障外籍家庭傭工提供政策指導(dǎo)。政府亦制定了《打擊販運(yùn)人口及加強(qiáng)保障外籍家庭傭工行動(dòng)計(jì)劃》，當(dāng)中的措施全面并具策略性和針對(duì)性。自2019至20財(cái)政年度起，政府更每年額外撥款6200萬港元，于不同部門新增98個(gè)職位，以支持實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)的34項(xiàng)措施已于2019年年底全部落實(shí)。

“在不同的新措施和進(jìn)展當(dāng)中，勞工處在2020年9月設(shè)立一個(gè)專責(zé)外傭科以加強(qiáng)對(duì)外傭的保障。外傭科的主要工作包括：加強(qiáng)宣傳教育，以加深外傭及其雇主對(duì)自身權(quán)益及責(zé)任的了解；為外傭及其雇主提供支持服務(wù)；以及支持落實(shí)外傭政策措施。此外，入境事務(wù)處亦新成立了‘外傭?qū)Ｘ?zé)調(diào)查組’，以加強(qiáng)審查所有外傭的簽證申請(qǐng)，并對(duì)與入境事宜有關(guān)的販運(yùn)人口相關(guān)罪行進(jìn)行刑事調(diào)查。”

2020年，勞工處繼續(xù)對(duì)職業(yè)介紹所采取嚴(yán)厲的執(zhí)法行動(dòng)。勞工處每年對(duì)職業(yè)介紹所進(jìn)行約2000次例行及突擊巡查，以確保職業(yè)介紹所依從《雇傭條例》(第57章)、《職業(yè)介紹所規(guī)例》(第57A章)及《職業(yè)介紹所實(shí)務(wù)守則》經(jīng)營業(yè)務(wù)。收到求職者或雇主的投訴后，勞工處會(huì)盡快展開調(diào)查。2020年，勞工處根據(jù)《雇傭條例》成功檢控了11家職業(yè)介紹所，當(dāng)中3家涉及濫收求職者傭金、3家涉及無牌經(jīng)營及5家涉及其他罪行。同期，勞工處撤銷或拒絕發(fā)出7家職業(yè)介紹所的牌照。

發(fā)言人補(bǔ)充：“從來沒有任何跡象顯示犯罪集團(tuán)以香港作為販運(yùn)人口的目的地或中轉(zhuǎn)站。即使面對(duì)2019冠狀病毒病疫情，特區(qū)政府全方位打擊販運(yùn)人口的決心也不受動(dòng)搖。在2020年，香港警務(wù)處、香港海關(guān)、入境處和勞工處共進(jìn)行超過6900次初步識(shí)別審核，只有3人被識(shí)別為受害人；極少數(shù)目和比例的人被識(shí)別為受害人印證了我們一向的觀察，即販運(yùn)人口在香港從來不是一個(gè)普遍存在的問題。”

特區(qū)政府已多次重申現(xiàn)有的法律框架全面并在香港恒之有效，而販運(yùn)人口在香港更從來不成問題。每一個(gè)司法管轄區(qū)應(yīng)有其空間自行決定一個(gè)最好的法律框架以解決問題，根本上不存在所謂四海皆準(zhǔn)的方案。另外值得注意的是，香港終審法院于2020年1月作出裁決，確定特區(qū)政府不但沒有必須履行的義務(wù)去制訂和維持一項(xiàng)處理觸犯販運(yùn)人口的特定刑事罪行，并有廣泛的酌情權(quán)決定以何種方式履行處理販運(yùn)人口的義務(wù)，持續(xù)不斷抨擊我們行之有效的多項(xiàng)法例模式是極不合理的。

發(fā)言人說：“我們亦希望重申，調(diào)查販運(yùn)人口的案件和提出相關(guān)檢控均涉及大量時(shí)間和人力資源。是否和如何起訴相關(guān)人士及能否將其定罪在很大程度上取決于個(gè)別案件的案情、事實(shí)和證據(jù)，以及其他因素，例如受害者是否愿意繼續(xù)接受調(diào)查。此外，特區(qū)政府一直為有需要的販運(yùn)人口受害人提供各種援助，而他們可自行選擇是否接受我們提供的服務(wù)。報(bào)告指香港缺乏販運(yùn)人口的相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)和檢控，以及對(duì)受害人缺乏援助，完全沒有事實(shí)根據(jù)。”

發(fā)言人亦強(qiáng)調(diào)：“我們必須指出香港國安法規(guī)定的四類危害國家安全的罪行定義清晰。構(gòu)成有關(guān)罪行的元素、刑罰、減刑因素和后果已清楚訂明。危害國家安全的行為和活動(dòng)與正常的交流有明顯區(qū)別。奉公守法的人士不會(huì)誤墮法網(wǎng)。美國國務(wù)院在報(bào)告中就香港國安法的言論與事實(shí)明顯不符。”

發(fā)言人說：“政府在打擊販運(yùn)人口及保護(hù)外傭免受剝削方面投入了大量的工夫和資源。不幸地，香港在政策指導(dǎo)和前線人員執(zhí)法方面所作的努力和取得的顯著進(jìn)展卻未能得到美國國務(wù)院的認(rèn)可。香港絕不姑息販運(yùn)人口活動(dòng)。我們?nèi)轿坏摹缎袆?dòng)計(jì)劃》、全面的法律框架、嚴(yán)厲的執(zhí)法行動(dòng)、司法獨(dú)立、法治和廉潔的政府等條件，為打擊販運(yùn)人口和有關(guān)罪行的工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們對(duì)于報(bào)告中偏頗和不公平的評(píng)核深表遺憾。”