為推進偉大事業提供堅強紀律保障

為推進偉大事業提供堅強紀律保障

本報記者 張 洋

《 人民日報 》( 2021年07月04日 第 05 版)

回望百年歷程，我們黨始終堅持加強和改進黨的自身建設，一以貫之嚴明黨的紀律、整頓黨的作風、堅定不移懲治腐敗，堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨取得卓著成效，為黨和國家事業發展提供堅強紀律保障。

加強政治監督，確保黨中央決策部署貫徹落實

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局。2018年10月1日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式施行。這是黨的十八大以來，黨中央對《條例》的第二次修訂，進一步釋放了用鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。

嚴明紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的十八大以來，廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。作為管黨治黨的重要力量，紀檢監察機關堅決扛起“兩個維護”重大政治責任，著力推進政治監督具體化、常態化。

堅決打贏脫貧攻堅戰，是習近平總書記念茲在茲的深深牽掛，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。2018年，中央紀委國家監委部署開展為期三年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，督促黨委政府履行好脫貧攻堅主體責任，確保黨中央政令暢通，維護群眾利益。據統計，共查處扶貧領域問題28萬件，處分18.8萬人。

如今，脫貧攻堅戰取得全面勝利。脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉村振興戰略全面推進，是“十四五”時期經濟社會發展的主要目標內容之一。黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。近日，中央紀委國家監委印發指導意見，強調各級紀委監委要切實加強政治監督，推動黨中央鄉村振興重點幫扶縣新部署新要求落到實處。

實踐證明，“兩個維護”是具體的、實踐的。建立健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督查機制；加強對黨章黨規黨紀、憲法法律法規和黨的路線方針政策貫徹執行情況的監督檢查；堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題，把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事……紀檢監察機關自覺提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對“國之大者”心中有數，以有力有效的政治監督確保全黨團結統一、步調一致向前進。

落實“八項規定”，糾治“四風”，作風建設成為黨的建設的亮麗名片

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。2012年12月4日，中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第三天，中央政治局第一次會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，彰顯了馳而不息推進作風建設的堅定決心。

為深入落實中央八項規定精神，堅決糾治“四風”，以習近平同志為核心的黨中央堅持以上率下、示范引領，從領導機關和領導干部抓起，一級做給一級看，一級帶著一級干；

堅持從細處入手、向實處發力，聚焦“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”“節日中的腐敗”和困擾基層的形式主義等突出問題，抓鐵有痕、踏石留印；

堅持標本兼治，織密扎牢制度的籠子，推動作風建設常態化長效化……

黨的十八大以來，全國紀檢監察機關立足職責定位，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，深化整治形式主義、官僚主義，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，扭住不放、寸步不讓，查處了違反中央八項規定精神問題62.6萬件。同時，截至今年6月，中央紀委國家監委已連續93個月公布全國查處違反中央八項規定精神問題的月報數據。

干部作風嚴實了，干群關系密切了，基層負擔減輕了，政治生態清朗了……經過不懈努力，黨風政風持續向好，社風民風向上向善，作風建設成為黨的建設的亮麗名片。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發展

人民群眾最痛恨腐敗，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，嚴肅查處一批高級干部違紀違法案件，堅決整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，深入推進反腐敗國際追逃追贓工作，“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨心民心為之大振。

讓城鄉更安寧、群眾更安樂，掃黑除惡是一項重要工程。根據中央關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求，紀檢監察機關打擊黑惡勢力“保護傘”，打了一個又一個硬仗，共查處9.3萬個案件，處理了8.4萬人。

黨的十八大以來，紀檢監察機關緊盯教育醫療、環境保護、食品藥品安全等，深入治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，讓政策紅利真正惠及民生，公平正義的陽光照進群眾心田。據統計，黨的十九大以來，查處涉及民生領域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件，處理35.9萬人。

反腐敗斗爭，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。黨的十九大明確提出，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。紀檢監察機關深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

如今，紀檢監察機關不斷加大重點領域和關鍵環節反腐力度，不敢腐的震懾持續強化；扎實做好以案促改“后半篇文章”，補齊制度短板，堵住監管漏洞，不能腐的籠子越扎越牢；加強警示教育，深化運用“四種形態”，懲前毖后治病救人，不想腐的堤壩不斷構筑……一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效應不斷凸顯，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展。

擦亮巡視利劍，監督威力不斷彰顯

巡視是全面從嚴治黨的利劍，是黨內監督戰略性制度安排。黨的十八大以來，中央巡視工作領導小組不折不扣貫徹中央精神，深化巡視政治定位，完善巡視工作格局，強化巡視成果運用。

據統計，黨的十八大以后的5年里，中央組織開展12輪巡視，共巡視277個單位黨組織，完成對省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關、中管企事業單位和金融機構、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實現一屆任期巡視全覆蓋。目前，十九屆中央巡視已經開展7輪巡視。

中央巡視堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一，探索創新專項巡視、巡視“回頭看”、“機動式”巡視等方式方法，發現問題，督促整改。根據巡視發現的問題線索，一些領導干部相繼被查處。針對發現的共性、深層次問題，中央巡視組形成專題報告，提出意見建議，促進深化改革，完善體制機制。

巡視巡察上下聯動、橫向貫通，是巡視工作深化發展的內在要求。中央巡視工作領導小組采取調研督導、專題培訓等舉措，提升巡察工作能力水平。數據顯示，僅2020年，全國市縣巡察就覆蓋了6390個鄉鎮、6.6萬個部門和企事業單位、18.9萬個村級黨組織 ,有力促進全面從嚴治黨向基層延伸。

深化改革、完善制度，推動新時代紀檢監察工作高質量發展

2018年3月23日，中華人民共和國國家監察委員會揭牌，中央紀委與國家監委合署辦公。反腐敗決策指揮、資源力量、措施手段更加集中統一，對黨中央全面負責，確保黨中央始終牢牢掌握反腐敗工作的領導權。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入推進紀檢監察體制改革，強化制度建設，鍛造過硬隊伍，新時代紀檢監察工作邁向高質量發展。

在完善監督體系方面，紀檢監察機關抓住管黨治黨“牛鼻子”，推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。同時，促進黨內監督與國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通協調，彼此建立健全信息溝通、線索移交、成果共享等工作機制，形成強大監督合力。

在派駐機構改革方面，中央紀委國家監委統一設立46家派駐紀檢監察組，監督中央一級黨和國家機關129家單位，派駐監督的“探頭”作用不斷加強。

在制度建設方面，中央紀委國家監委協助制定或修訂廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例、巡視工作條例、黨員權利保障條例。配合全國人大制定監察法、政務處分法、監察官法。完善信訪舉報、案件監督管理、監督檢查、審查調查等方面制度規定，推進紀檢監察工作規范化法治化。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，我們黨必將永葆政治本色，永葆生機活力，團結帶領廣大干部群眾奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。