湖北交投 ：以法鑄盾 為國資國企高質量發展保駕護航

荊楚網（湖北日報網）訊（記者趙秀琳 通訊員丁宇婷）面對大量合同天價金額，如何躲避重重挖坑陷阱？面對未知法律風險和紛繁復雜的糾紛，如何有效防范、高效處理？在任何一個大型企業，“法務”都是不可或缺的角色。如果說領導者掌舵了企業的航向，那么法務人員就是領航員，全力保障企業這艘大船在商海中勇往直前。

近年來，湖北交投緊緊圍繞公司轉型發展戰略及“三年攻堅”目標任務，積極健全依法治企組織體系，切實履行服務與監督職能，深入推進企業合規管理，確保依法治企各項工作落實落地，保障公司高質量發展。

法治引領 堅持“用制度管人”

近年來，國內外經濟形勢復雜多變，國資監管體系不斷健全完善，以及經營業務不斷深入拓展，都對法務工作提出了更高要求。在市場化轉型發展的過程中，湖北交投堅持“用制度管人”，把學法用法與解決本企業的突出問題結合起來，與公司建立現代企業制度和加強科學管理結合起來，與提高企業信譽和競爭力結合起來，切實將企業各項工作納入規范化軌道。

工作要落地見效，需要靠制度固化規范、機構統籌推動以及隊伍支撐保障。湖北交投法務部在公司黨委的支持下，確立了章程在公司治理中的統領地位。督促各級企業修訂完善公司章程，依據章程健全工作機制。明確管理層的職責權限和履職程序。將黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。依法規范對子企業行使股東權，切實發揮各級企業董事會在決策中的核心作用，落實董事會權力，保證按照程序召開會議作出決策。制定經理層的職責清單，確保經理層的高效運作和科學決策。

在處理合規管理與經營業務的關系上，法務部始終堅持合規要求高于經濟利益，對違規行為實行“零容忍”；通過出臺《合規管理辦法》，設立合規委員會，建立分工負責的合規管理工作機制，制定 合規建設三年方案。

當好“醫生” 更要做“指南針”

在企業法務工作中，“事前預防”是重中之重，因為事前預防最直接、最有效也最經濟。法務工作的價值要從事中“醫生”向事前“指南針”轉變，把風險提前揭露出來，報告出去，記錄在案，幫助企業建立自身強大的免疫力，保障企業健康運行。

日常工作中，法務人員積極為重大經濟決策活動出謀劃策，主動發揮預警作用，充分行使“一票否決權”。在此基礎上，法務人員還提前介入重大合同的談判與審査，將合同風險防范做在前面。檢查、監督企業重大合同履行情況，及時向業務部門提示履約風險，提出法律意見。

嚴格落實合法合規三項審核制度，法務部要求所有人員對法律審核建立工作臺賬，做到有依據、有流程、有痕跡。在合同審核方面，采用內部法務與外聘律師雙重審核機制，共同提出了大量專業的風險預控的法律意見。

僅2021年，法務人員參與制訂、修訂、審核 規章制度200余部，審核子公司章程10余部，提出法律意見200余條。審核各類合同260余份，合同金額900億余元，提出法律意見1000余條。

湖北交投一直將風險防控工作放在企業全局工作的重要位置謀劃。為此，法務部門制定了《法律風險防控管理辦法（試行）》，明確以制度、流程建設為重點，形成法律風險防控管理的長效機制，將法律風險的防控延伸到經營管理的各個環節，實行事前預防、事中控制和事后救濟的全過程管理。將前置審核、糾紛報備、風險提示、授權管理等工作管理系統，建立全面、規范、動態的法律風險防控管理體系。

在重大決策審核方面，積極從源頭上防范法律風險，將參與經營決策風險管理“關口”前移，從以往偏重事后“文本審核”，逐步轉變為過程中的“業務參與”。

應急“救火” 挽回損失補漏洞

“好的，好的。根據你們提供的解決方案，我們同意庭外和解。”在省內某地法院調解室內，一場涉及交投某子公司的建設工程合同糾紛被法務人員成功化解。

隨著業務的不斷發展，湖北交投積累的歷史遺留問題逐漸凸顯，面臨的糾紛也日益紛繁復雜。法務部在案件管理上采取積極防預思路，注重加強統籌指導、總結經驗教訓，為企業發展前行“減負”。

“從歷史數據分析，我司涉訴案件中，大多為建設工程合同糾紛。通過實踐中不斷探索，我們已經形成了一套完善的工作流程。”湖北交投總法律顧問羅壽龍介紹，糾紛發生后，法務人員一方面補強證據，一方面尋求多方解決路徑，力求將損失和影響減到最小；對重大案件，全面掌握對方的相關信息，在盡可能窮盡法條與案例的情況下選擇最佳訴訟策略，以訴訟勝訴和執行財產保障為中心做好全面準備，盡可能防止國有資產流失。

截至目前，法務人員已通過訴訟方式直接或間接挽回經濟損失4億余元。

“案子不是過了就過了，作為法務人員，對于暴露的問題必須亡羊補牢”。羅壽龍說，平息解決糾紛只是第一步，對于高發案件類型，我們還會進行事后集中分析，和調研，形成案件調研報告，及時總結成功和失敗經驗、彌補制度漏洞、發布風險預警。確保類似問題不再重復發生。

湖北交投“十四五”藍圖已經繪就，奮斗正當時。法務人將以法為盾，做好公司法律事務“把關人”，為國資國企高質量發展保駕護航。