國家礦山安監(jiān)局湖北局全面開啟非煤礦山安全監(jiān)察春季攻勢

首期非煤礦山安全監(jiān)察實(shí)戰(zhàn)大練兵集中培訓(xùn)。通訊員供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者張城 通訊員 程慧朋 鄧峰）今年是國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局全面履行非煤礦山安全監(jiān)察職責(zé)的第一年。省級(jí)礦山安全監(jiān)察部門如何切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，創(chuàng)新開展非煤礦山安全監(jiān)察工作，在監(jiān)督檢查和抽查檢查中要突出哪些重點(diǎn)、明確哪些程序、問題怎么處置？3月2日至4日，國家礦山安全監(jiān)察局湖北局舉辦首期非煤礦山安全監(jiān)察實(shí)戰(zhàn)大練兵集中培訓(xùn)，來自應(yīng)急管理部門的法律專家顧問、武漢高校教授、安監(jiān)執(zhí)法能手紛紛受邀前來為該局干部職工“傳經(jīng)送寶”，助力高水平礦山安全監(jiān)察工作。

此輪培訓(xùn)也標(biāo)志著該局在非煤礦山安全監(jiān)察領(lǐng)域“大調(diào)研、大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大排查、大提升”五大行動(dòng)正式啟動(dòng)，全面開啟了全省非煤礦山安全監(jiān)察春季攻勢。

首期非煤礦山安全監(jiān)察實(shí)戰(zhàn)大練兵集中培訓(xùn)。通訊員供圖

根據(jù)工作部署，今年6月底前，該局將完成對(duì)全省涉及非煤礦山的16個(gè)市（州）71個(gè)縣（市、區(qū)）的全面摸底調(diào)研，完整、準(zhǔn)確、全面掌握各地非煤礦山安全生產(chǎn)基本狀況、存在的問題、事故走勢以及各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管部門設(shè)置、執(zhí)法人員構(gòu)成等情況。在此基礎(chǔ)上，按照非煤地下礦山、露天礦山、尾礦庫3個(gè)類別建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及事故臺(tái)賬，并結(jié)合國家局的非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)探索建立動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫，為制定監(jiān)察計(jì)劃、分析研判風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)支撐。

記者了解到，目前該局已制定對(duì)地方政府和安全監(jiān)管部門的監(jiān)察清單34項(xiàng)，細(xì)化對(duì)非煤井工礦山、露天礦山和尾礦庫現(xiàn)場安全檢查清單134項(xiàng)，在非煤礦山領(lǐng)域全面實(shí)施表格化清單式監(jiān)察。今年，該局計(jì)劃現(xiàn)場抽查非煤礦山55礦次，對(duì)所有涉礦市（州）、縣（市、區(qū)）政府監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)督促各地落實(shí)落細(xì)礦山安全準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理等政策措施。對(duì)抽查檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患采取現(xiàn)場處置措施，對(duì)源頭性、根本性和共性突出問題下達(dá)監(jiān)察指令，向地方政府提出監(jiān)察意見建議。

同時(shí)與省應(yīng)急管理廳及省非煤專業(yè)委員會(huì)成員單位建立全省非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分析聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判全省非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)不可靠、重大災(zāi)害治理不到位等重大潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，督促落實(shí)防控措施，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)漏管失控釀成事故。

該局將“打非治違”貫穿抽查檢查全過程，緊盯冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、全國兩會(huì)、中秋國慶、黨的二十大等重要時(shí)段和企業(yè)投資人、董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師等關(guān)鍵少數(shù)，采取突擊檢查、夜查巡查、明查暗訪等方式，嚴(yán)厲查處以采代建、非法盜采等違法違規(guī)行為和重大生產(chǎn)安全事故隱患，綜合運(yùn)用約談、曝光、追責(zé)問責(zé)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等手段，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為。督促地方監(jiān)管部門對(duì)單班入井超過30人的礦山，加大抽查檢查力度，嚴(yán)查多中段無序開采、生產(chǎn)系統(tǒng)不完善等問題，清退不符合規(guī)定的非煤礦山外包隊(duì)。

“非煤礦山如何監(jiān)察，我們既不能盲目自大也不能妄自菲薄，要深入調(diào)研，摸清家底，準(zhǔn)確把握，明確職責(zé)，練好內(nèi)功，增強(qiáng)本領(lǐng)，確保既不越位又不缺位”，國家礦山安全監(jiān)察局湖北局副局長馮國祥表示，“‘五大行動(dòng)’既是緊貼實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)本領(lǐng)、夯基礎(chǔ)、筑防線,也是對(duì)地方政府及有關(guān)部門實(shí)行‘再監(jiān)督’的有益探索。雖然與地方安全監(jiān)管部門的職責(zé)不同，但是我們的終極目標(biāo)都是一致的，那就是保護(hù)礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)全省非煤礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。”