“共同締造”的崇陽交通探索

荊楚網（湖北日報網）訊（記者趙秀琳 通訊員潘慶芳 姜詠輝）金秋時節，幕阜山區的湖北省崇陽縣秋高氣爽，稻谷金黃，丹桂飄香。

看著兩車道瀝青公路上車來車往，村民家門口廢舊瓦罐、輪胎等栽種的花草，吸引游客拍照，白霓鎮洪泉村支部書記孫愁說：“沒想到交通部門引導村民共同參與建設管理的村路，方便了村民出行和家門口就業增收，還帶來了客流，昔日貧困村成了文明村和網紅村。”

只有修路，沒有退路。崇陽縣交通運輸局局長孫文甫說：“崇陽縣曾是貧困縣，盡管財力有限，縣委政府大力支持交通部門想方設法，積極大膽探索共同締造致富小康路，為脫貧摘帽和群眾致富奠定了堅實的交通保障，成功創建了‘四好農村路’全國示范縣，縣交通運輸局被評為‘全國脫貧攻堅先進集體’，這是對崇陽交通探索共同締造的最好獎勵。”

齊心協力修好路

車行白霓鎮大市村兩車道“四好農村路”，一對古樹鑲嵌在群山之間，想下車看看、有干凈的停車場所，這是交通部門與村民共商共謀、共建共管的結果。

交通部門專門修建交通驛站，方便游客觀景打卡。全國人大代表、90后村支書程桔說，修路前交通部門廣泛聽取村民意見，共商線路走向、路面寬度、驛站設置，修路時村民一起參與籌資，主動讓地遷墳、投工投勞，很快寬闊的柏油路直通家門口，大市人感受到了幸福，更感受到了共同締造中“站C位”、唱主角、挑大梁的快樂，這一工作機制被全縣推廣。看著好路好景，能人回鄉流轉土地，500多年“夫妻樹”對面數百畝藥材基地長勢喜人。

“既要保護古樹，還要修好村路，讓荒山變金山，共同締造幸福生活。”孫文甫說。

上級獎補資金有限、縣級財政吃緊，如何多修一條條“連組串景、服務產業、循環暢通、路景相融”的村民滿意、配套齊全、形象靚麗、助力振興的高質量“四好農村路”？

崇陽縣的答案是，修路不僅僅是交通運輸局的事，而是地方黨委政府的事、村民自己的事，積極探索“決策一起議、資金一起找、建設一起管、效果一起評”機制，把修路的主動權，如村路走向、路面寬度、路邊綠化等交給村民，廣泛聽取村民意見，哪個村支持修路且率先按要求把路基修好，就幫助該村先修路。由過去“交通干、群眾看”變為“大家議、共同辦”，從“你做我看”到“齊商共建”，省事省錢，共同締造美好環境和幸福生活。

巧婦難為無米之炊，修路錢不夠怎么辦？崇陽縣明確上級獎補的錢主要用于修建高質量的路面，邊溝、綠化等整合部門資金，建立了“政府投入為主、多渠道籌措為輔、社會資金參與”的思路，采取“部省補一點、市里獎一點、鄉鎮擠一點、村里籌一點、鄉賢助一點、項目拼一點”的“六個一”籌資機制，積極破解資金瓶頸。

路修好了，路邊景觀如何配套？發動村民就地取材，收集舊瓦、舊磚和廢棄不用的瓦罐、石磨等，鋪設“一磚一瓦”、整修“一花一草”，打造家門口微景觀、清掃門家路，不僅節省成本，還減少建筑垃圾，美化環境、留住“鄉愁”、帶來客流，助力村民就業增收。

崇陽縣交通運輸局副局長龐平珍說：“高枧鄉中山村夜合山滑坡路段，整合了國土部門地質災害費用300萬元。”

修路中以工代賑，多用當地村民，讓村民在家門口做事有收入，還監督工程質量，同時堅持道路建設、綠化、亮化、美化、路田路宅分家、安全防護同步實施，把每條公路當成一件作品，著力打造村民家門口的品質工程，全面提高“四好農村路”整體水平和對外形象。

共同締造幸福小康路

白霓鎮副鎮長程鴻說：“路邊的非洲菊、樹是林業部門栽的，路旁的景觀配套等鎮里負責，村路提檔升級與美麗鄉村深度融合，鄉村游也發展起來，‘四好農村路’不僅是村民出行的方便路、安全路和致富路，還成了鄉鎮的形象路、幸福路和振興路。”

曾參與村路建設的白霓鎮回頭嶺村脫貧戶曾義文，如今是村里護路員，每月有穩定的收入。他說：“感謝交通部門把路修的這么漂亮，帶動鄉村旅游，讓大家有事做有收入。”

有了共同參與修路的先例，共同締造美好環境與幸福生活成了村民們的自覺行動。村路暢了，村里環境美了，“顏值”高了，更促進了村民增收，實現了生態效益與經濟效益雙贏。

實踐出真知。分管交通工作的崇陽縣副縣長夏文強說，崇陽縣大力探索并逐步構建了“政府抓路、交通修路、公安治路、林業綠路、鄉鎮美路、路政管路、機制養路、全民護路”的工作格局，帶動脫貧攻堅和促進鄉村振興，最大限度發揮了“四好農村路”的綜合效益。

青山鎮蔡墩村62歲村民付國棟，在家門口開心地刷卡坐上到縣城的新能源免費公交車說：“嶄新的車子，舒適度極高，60歲以上辦了老年卡的都免費，大伙兒都說好！”

崇陽縣交通運輸局不斷推進村村通客車、校車統一管理、快遞進村和全域公交示范縣創建，在全省率先把免費乘坐公交車的年齡提前到60歲，讓更多居民早日享受政策紅利。

“新能源公交車比客運燃油車運營線路更優、乘坐舒適度更高、票價更優惠，票價下降了40%，預計明年7月全域公交線路將全部改造完。”該縣汽運總公司副總經理葉志宏說。

孫文甫說：“崇陽縣委政府堅持以人民為中心，把工作重心始終放在鄉村振興基層一線，讓城鄉公交一體化這一便民惠農利民之舉真正落地見效，全縣52萬多群眾將享受到更便捷、更安全、更舒適、更優惠的交通出行環境，共享交通發展紅利帶來的小康幸福生活。”

車行崇陽城鄉，路暢景美、產業興旺、路地共贏、全域同興的秋日美景，令人賞心悅目，留連忘返，村民們一張張洋溢著幸福的笑臉，是對交通發展共同締造美好環境與幸福生活的最美詮釋。