降低生產經營成本、減輕稅費負擔……湖北出臺“35條”措施促進個體工商戶發展

荊楚網（湖北日報網）訊（記者張茜 通訊員郭姍姍）4月18日，記者從湖北省市場監管局獲悉，為全面落實《促進個體工商戶發展條例》，促進全省個體工商戶穩存量擴增量提質量，近日，經由該局牽頭起草，湖北省人民政府辦公廳正式印發《湖北省促進個體工商戶發展若干措施》，從降低生產經營成本、減輕稅費負擔等6個方面提出35條具體政策措施，為個體工商戶打造全生命周期的服務鏈條。

在降低個體工商戶經營成本方面，將通過延續階段性降低失業、工傷保險費率，緩繳社會保險費和公積金，降低用能成本及經營場所使用成本等政策措施，幫助個體工商戶降低生產經營成本。主要有延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至2024年底；執行用水用電用氣“欠費不停供”政策，設立費用緩繳期等內容。

在減輕個體工商戶稅費負擔方面，將持續落實稅費減免政策，通過減免增值稅，加大增值稅期末留抵退稅力度，頂格實施“六稅兩費”減免，實施契稅優惠和重點群體稅收減免等政策，進一步減輕個體工商戶的稅費負擔。例如，小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。

在強化金融扶持方面，將針對個體工商戶融資難、融資貴等問題，通過降低支付手續費用，擴大信貸規模，加大擔保增信力度，提供專屬信貸服務，創新金融產品模式，優化創業擔保貸款以及貼息政策，優化征信管理服務等政策措施，為個體工商戶提供更多金融支持，多措并舉緩解資金壓力。例如，符合條件的個人（含個體工商戶），可申請額度不超過30萬元、期限不超過3年的創業擔保貸款及貼息。

在支持創業創新發展方面，將通過推進“育苗”“壯苗”等行動，支持大學生和退役軍人創業，分型分類培育個體工商戶，促進“個轉企”，實施質量技術幫扶行動，加強標準化服務指引，加強知識產權培育和服務，支持參與政府采購，支持提振消費和線上經營等措施，支持個體工商戶創業創新發展。其中，個體工商戶直接轉為“四上”企業的，鼓勵有條件的地方在原首進規、首進限獎勵基礎上增加不低于5萬元的獎勵。

在優化營商環境方面，將通過支持個體工商戶自主歇業，提供便利化準入準營服務，推行包容審慎監管，維護公平競爭市場秩序等措施，為個體工商戶生產經營提供更加穩定公平透明可預期的營商環境。主要有推動“一業一證”改革行業范圍擴大至25個以上；探索“一鍵通”變更登記，實現證照變更聯辦等內容。

在優化專業服務供給方面，豐富對個體工商戶的服務種類，通過優化職業技能培訓服務，提供公益性法律服務，加強發展監測，優化常態化發展保障機制等措施，為個體工商戶發展壯大提供更優質的服務。包括支持個體工商戶對新招用人員開展崗前培訓，符合條件的按規定給予100-1000元/人的崗前培訓補貼；各市縣建立促進個體工商戶發展部門間聯席會議制度，統籌謀劃、協調推進個體工商戶發展工作。

省市場監管局相關負責人表示，個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分，在穩增長、促就業、惠民生方面發揮著不可替代的重要作用。去年11月，國務院出臺《促進個體工商戶發展條例》，進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，為個體工商戶提供了穩定可預期的經營環境和良好的法制環境。今年以來，省市場監管部門會同相關省直部門廣泛學習借鑒外省經驗，在我省已出臺的有關政策基礎上，會同省扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位起草了《湖北省促進個體工商戶發展若干措施》，以更大決心和力度解決個體工商戶反映突出的“急難愁盼”問題，推動個體工商戶高質量發展。