東盟堅持區域合作拒絕“選邊站隊”

【鳴鏑】

光明日報駐馬尼拉記者 梁逸韜

9月5日至7日，第43屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議在印度尼西亞首都雅加達召開。雖然美國近期不斷撥弄南海等議題，試圖施壓東盟站隊，但東盟各方堅持獨立自主，一致表示要攜手推動經濟復蘇與增長、提升經濟一體化，強調地區和平與發展，重申東盟不會成為任何國家代理人。

此間分析認為，目前亞太地區面臨的最大挑戰是美國正試圖在該地區挑起地緣政治對抗，而東盟各國表態強調了東盟核心地位，明確拒絕在中美之間“選邊站隊”，區域合作與經濟發展才是時代主流。

美國頻頻施壓東盟國家

據消息人士透露，此次東盟峰會召開前，印尼曾積極運作美國總統拜登訪問印尼并出席峰會，但拜登以身體狀況為由拒絕，改由副總統哈里斯出席。耐人尋味的是，拜登卻出席9月9日至10日在印度舉行的二十國集團（G20）峰會，并隨后訪問東盟成員國越南，似乎身體并無大礙。印尼前外交部長馬蒂·納塔萊加瓦評論稱，拜登的缺席是“令人失望”且具有“象征意義”的，看上去像是拜登故意“跳過”印尼主辦的東盟峰會。

分析人士稱，這是美國對東盟不滿的一個信號，表明美國對東盟峰會側重區域經濟增長的會議主題缺乏興趣，美國只對掀起地緣政治對抗，比如炒作所謂“南海航行自由”“南海島礁爭議”等議題興趣盎然。

美副總統哈里斯在出席東盟峰會期間，句句不離中國：一邊拿中國發布的新版標準地圖說事，叫囂“美國反對中國的海上主權聲索”“印太地區自由航行權必須得到尊重”；另一邊又鼓吹美國將繼續履行對東盟的承諾，加大對該地區的投資并與中國進行競爭，不斷挑撥中國與東盟的關系。

此間分析人士指出，美國表面聲稱不強迫各國在中美之間作出選擇，但美國官員在會見東盟官員時卻不斷“告誡”他們要拒絕“一帶一路”倡議，并施壓東盟各國減少對中國的經濟和技術依賴，取消與中國的安全合作，事實上就是在逼迫東盟各國“選邊站隊”。

東盟堅決拒絕地緣對抗

作為東盟輪值主席國，印尼在開幕式中特別強調，東盟一致同意不會成為任何國家的“代理人”，東盟將與所有國家進行合作，共同促進地區和平與繁榮。印尼總統佐科還專門喊話美國：“美國應該成為一支積極力量，通過包容和合作，確保印太地區仍然是一個和平、穩定與繁榮的地區。不要讓東盟成為破壞性競爭的舞臺，而是讓東盟成為促進合作的平臺。”印尼外交部長蕾特諾也在發言中表示，東盟不應該成為大國競爭的舞臺，“不應該成為又一個戰場”，東盟和其他地區國家需要共同努力，維護該地區的和平、穩定與繁榮。

東盟的其他國家領導人也持有類似觀點。柬埔寨首相洪瑪奈表示，柬埔寨“對地緣政治競爭的升級表示擔憂，這使得一些國家很難找到支持包容性合作與和平共處的中立點”。馬來西亞總理安瓦爾認為，東盟必須不斷維護東盟的中心地位，防止域外大國進行分裂活動，同時保護東盟成果避免遭受無節制競爭的破壞。

分析人士指出，東盟十國的集體表態表明它們對那些強迫東盟加入大國對抗的勢力非常警惕，東盟一再表示“不能成為任何國家的代理人”，就是在向外界宣告，東盟拒絕陷入地緣政治漩渦。

合作發展才是時代主流

李強總理在出席本次東盟與中日韓（10+3）領導人會議時表示，管控分歧，當前很重要的就是要反對選邊站隊、集團對抗和“新冷戰”，妥善處理國家間的分歧和爭端。我們要立足東亞和平發展的整體利益，駕馭好國家之間的“同”與“異”，不斷夯實10+3機制的合作根基，共同應對各類風險挑戰，攜手促進地區發展繁榮穩定，努力推動構建亞洲命運共同體。

今年東盟峰會的主題為“東盟要旨：增長的中心”，著眼于繼續推動東盟作為地區經濟發展中心，保持經濟快速、包容和持續性增長。佐科總統表示，東盟具有顯著的投資吸引力，擁有勞動力人口紅利，到2030年有65%的人口具備成為中產階級的潛力，因此東盟經濟增長有著巨大潛力。今年6月，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。協定生效以來，多個東盟國家對RCEP成員的出口均大幅增加。

東盟官方數據顯示，在過去十年中，東盟年均經濟增長率達3.98%，高于全球2.6%的年均經濟增長率。市場普遍預測，2023年東盟經濟增長率預計將達4.7%，在2024年將提升至5%。

今年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年。20年來，中國和東盟積極踐行條約宗旨和原則，經貿合作成果豐碩。2022年雙邊貿易總值達6.52萬億元人民幣，同比增長15%，比10年前增長了1倍多，已連續3年互為最大貿易伙伴。中國還是多個東盟國家的第一大投資來源國，近年來對東盟的投資規模不斷提升。東盟對華投資也保持高增速，2022年同比增長8.2%。

正因如此，東盟領導人十分珍視中國與東盟的緊密合作關系。佐科總統指出：“中國與東盟這種切實的信任與合作關系可以成為維護地區穩定與和平的積極力量。”東盟秘書長高金洪表示：“一直以來，東盟與中國通過相關機制在各個層面和領域展開合作，勢頭向好。展望未來，東盟與中國合作將持續保持強勁。”

《光明日報》（2023年09月11日 12版）

來源：光明網-《光明日報》