河南鄭州：基層黨建走深走實

光明日報記者 王勝昔 丁艷

“這個家庭醫生聯絡點真是太方便了,在家門口就能免費測量血壓血糖。”河南省鄭州市上街區博文社區居民張大娘測完血糖后說。

居民家門口附近設置“家庭醫生聯絡點”“微型消防站”“紅色書吧”“暖心驛站”，是上街區委書記李金勇領辦的“15分鐘黨群服務圈”其中一項內容，依托村（社區）黨群服務中心主陣地，讓人民群眾享有觸手可及的“微幸福”。

今年以來，鄭州市面向12個區縣（市）、4個開發區、79家市直機關單位和24家市管企業（高校），創新實施基層黨建“書記項目”，壓實書記抓黨建第一責任，以書記領題項目“小切口”激活高質量發展引擎。

靶向精準定項目

“今年鎮里牽頭領辦‘強村公司’，我們3個村聯合組建了一家建筑公司，每個村能分紅30多萬元，村集體收入增加了，還帶動群眾就業50多人。”提起“強村公司”，鞏義市河洛鎮仁存溝村黨支部書記李茂光掩飾不住興奮。

鞏義市是全國百強縣市，民營經濟實力雄厚，但鄉村發展不平衡比較突出，全市299個行政村，集體經濟年收入超百萬元的村有77個，低于20萬元的村還有30個。“今年我們原本申報了3個‘書記項目’，經過市里立項評審，只有組建‘強村公司’這個項目入圍，上級部門不單是評項目，也給我們開了高質量發展的處方。”鞏義市委書記袁聚平說。

如何確保“書記項目”選得準、立得住？鄭州市針對高質量發展存在的短板問題、上年度基層黨建述職評議點評問題、基層群眾急難愁盼問題，深入開展前期調研，分類建立項目清單，由各申報單位揭榜領題、對“癥”下單；市委組織部組建立項評審組，對全市申報的146個項目逐一研判，凡實施難度不高、推廣價值不高、黨建和中心工作融合度不高的“三不高”項目，一律打回重新申報。

經過多輪評審、精準研判，最終有46個“書記項目”納入鄭州市級項目庫管理，作為年度重點黨建項目跟蹤培育，其他未納入市庫的項目，由申報單位牽頭同步實施。

動態管理抓項目

今年以來，鄭州市委常委、金水區委書記張紅偉先后5次召開“書記項目”部署推進會，每月都要到基層調研“數智金水·金小度”微治理平臺建設。目前，該平臺已吸引1400余戶商家入駐，上架商品及服務406項，引導群眾參與志愿服務10.6萬人次，上報并解決城市管理、環境衛生、交通秩序等問題3.7萬余條。

為推動“書記項目”書記領銜主抓，鄭州市對46個“書記項目”實行動態調整機制，市委組織部開展項目中期質量評估，對進展緩慢、完成確有難度且預期效果不佳的，及時調整出庫。

“項目庫就像一個‘蓄水池’，讓各個項目單位都有壓力感，從而自覺扛牢主體責任、層層傳導壓力，凝聚起推動高質量發展的強大合力。”鄭州市委組織部有關負責人說。

為考準考實“書記項目”，鄭州市出臺項目評價“金標準”，圍繞提升基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，設置解題創新度、推廣價值度、黨建融合度、群眾滿意度四個指標，通過組織部門驗收、專家組評審、群眾測評等方式，多維度、多渠道考核評價項目。同時把平時考核作為年終評價的重要內容，建立跟蹤培育、調度通報、會商研判、觀摩交流、評比表彰五項機制，以“全周期管理”推動“書記項目”出精品、創品牌。

《光明日報》（2023年09月11日 03版）

來源：光明網-《光明日報》