手記｜被侵占的“五保金”

再次見到郭家壩鎮農村福利院二分院原院長熊某，是在縣紀委監委拍攝的警示教育片里。屏幕上年過六旬的他，頭發花白、面容憔悴，談起自己的違紀違法行為，涕淚橫流、后悔不已，讓人不禁扼腕嘆息。初次見到熊某，還是去年4月，我們采取“紀巡審”聯動方式對民政局開展常規巡察時，審計組的同事指出全縣社會福利機構資金管理混亂，特別是郭家壩鎮農村福利院二分院賬目疑點較多。于是，我們延伸巡察了該院，有針對性地查看了歷年的財務資料。其中，有一條記錄頗為刺眼：在該院集體賬戶上，存入了周某的個人社保資金6270元。周某是該院集中供養的五保老人，他的社保資金都是打入個人存折的，為什么會存入院里的集體賬戶？我們迅速找到周某了解情況，可是周某智力殘疾，根本說不清楚這是怎么一回事。為了不打草驚蛇，我們不動聲色地與幾個長期住在該院的五保老人聊起來。“熊院長人很好，一心撲在院里，我們老了，記性不好，之前都是他幫我們保管存折的”“他常說我們都是一家人，他又是一家之主，我們愿意把存折交給他保管”“反正熊院長說院里的都是大家的，有錢大家用，大家一起用”……寥寥數語，不僅沒有解開我們的疑惑，反而讓我們更加迷茫。熊某，到底是怎么樣的一個人？既然他一心為公，可為什么又要公私不分，把福利院老人的個人資金存到公家賬戶上呢？于是，我們找到了熊某，雖然此時的他，已卸任院長一職兩年多，但說起院里的大小事情依然頭頭是道。“我擔任二分院院長十六年，常年以院為家，在我眼里，院里不存在公事和私事，這都是自己的事。”熊某在和我們的談話中，顯得非常小心。組長緊跟不放，開門見山直接問道：“那福利院老人個人財產也是你自己的事嗎？”同時將6270元的轉賬記錄放到了他面前。熊某眼中閃過一絲慌亂，低下頭沉默許久，終于說道：“這些五保老人拿著錢也沒地方用，還不如用來補貼院里！反正他們也說不清楚。”組長當機立斷，召開組務會。組務會研判后，我們立即向縣委巡察工作領導小組作了匯報，將其作為問題線索移交給縣紀委監委。根據領導小組安排，在巡察組繼續運用“12+N”方法查找問題的同時，由審計組對熊某所在福利院的行政賬戶、食堂賬戶和福利院集中保管的院民自有資產進行數據比對；并由審查調查組提前介入，對熊某的問題線索進行證據鎖定。在“紀巡審”聯動小組的合力攻堅下，熊某涉嫌侵占五保老人社保資金的問題水落石出。經查，熊某在擔任郭家壩鎮農村福利院二分院院長期間，利用集中保管五保老人存折的便利，將他們的五保金“移形換影”成私人財產，小部分補貼院里，大部分落入自己腰包，侵占資金數額達30萬元之多。后來，為了掩人耳目，他選擇了辭職，把在世老人的存折一退，去世老人的存折一燒，以為能瞞天過海，殊不知天網恢恢，疏而不漏……2022年7月，熊某被秭歸縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑一年零十個月，緩刑三年，沒收違法所得22萬多元，并處罰金15萬元。案件查處后，我們向縣委提交了《全縣農村福利院“三資”管理亟待規范》的巡察專報。縣政府分管縣領導牽頭，迅速開展民政系統“三資”管理專項整治，共收回虛報冒領資金8萬余元及滯留資金26萬余元，退還福利院院民資金37萬余元。同時建立完善民政系統資金管理、財務管理、隊伍管理等制度7項，以點帶面促進了全縣社會救助兜底保障和特殊困難群體關愛服務工作健康有序發展。（湖北省秭歸縣委巡察辦 彭請夢 || 責任編輯 王小寧）來源：中央紀委國家監委網站