文物大省山西出臺(tái)辦法“守護(hù)”文物安全

中新網(wǎng)太原1月3日電 (記者 胡健)山西省人民政府新聞辦公室3日舉行新聞發(fā)布會(huì)，深入解讀《山西省文物安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。山西是中國(guó)的文物大省，資源豐富保護(hù)難度大，此舉意在打通文物安全責(zé)任“最后一公里”。

山西省人民政府新聞辦公室3日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山西省文物安全責(zé)任制實(shí)施辦法》。山西省人民政府新聞辦公室供圖

2023年12月14日，山西省人民政府審議通過《實(shí)施辦法》，并于2024年1月1日正式施行。

山西省文物局副局長(zhǎng)于振龍介紹，山西省現(xiàn)有不可移動(dòng)文物53875處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位531處，居全國(guó)第一；現(xiàn)存古建筑28027處，其中元代及元以前木構(gòu)古建筑509處，占全國(guó)的80%以上，全國(guó)僅存的3座唐代木構(gòu)古建筑均在山西。此外，唐代以來的1.2萬余尊彩塑和5萬余平方米的壁畫，以及2800座古戲臺(tái)，數(shù)量均為全國(guó)第一。

山西省文物局副局長(zhǎng)白雪冰介紹，近年來，山西省文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地方文物安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、管理使用者直接責(zé)任落實(shí)不到位，法人違法、盜竊盜掘案件時(shí)有發(fā)生，文物火災(zāi)等文物安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)依然存在，文物安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力亟待提升。

《實(shí)施辦法》明確將文物安全工作納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系，省、市、縣各級(jí)人民政府及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行文物安全法律法規(guī)和方針政策、建立健全文物安全協(xié)調(diào)機(jī)制、依法督辦、查處重大文物安全事故和文物違法案件等責(zé)任。堅(jiān)持“誰管理誰使用誰負(fù)責(zé)”，打通文物安全責(zé)任“最后一公里”。

白雪冰進(jìn)一步表示，文物安全直接責(zé)任者是文物、博物館單位安全的直接守護(hù)人，他們與文物朝夕相處，承擔(dān)著各項(xiàng)具體安全管理職責(zé)，是文物安全管理“最后一公里”的守衛(wèi)者。“可以說，直接責(zé)任人是否明確、直接責(zé)任是否落實(shí)到位，直接影響文物安全各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，是決定文物安全的最關(guān)鍵因素。”白雪冰說。

“下一步，山西省將加快探索衛(wèi)星遙感在執(zhí)法督察中的應(yīng)用，對(duì)全省省級(jí)文物保護(hù)單位開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞文物本體及周邊環(huán)境等違法違規(guī)行為，依法查處文物違法案件。完善文物行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，推動(dòng)文物執(zhí)法監(jiān)測(cè)由‘事后處理’向‘事前預(yù)防’‘實(shí)時(shí)監(jiān)督’的轉(zhuǎn)變。”于振龍說。(完)