今年轉型升級重點抓什么？怎么干？聽聽云南各州市書記怎么說

編者按：發展是解決一切問題的基礎和關鍵。去年底召開的中央經濟工作會議，明確提出“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”。2024年云南省政府工作報告提出，要在加快經濟轉型升級中實現質與量的協調增長。在新征程上，如何聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，加快推進經濟轉型升級，為實現“3815”戰略發展目標奠定更加堅實的基礎，從《云嶺之窗》推出“經濟轉型升級 2024云南這樣干——州（市）委書記專訪”系列報道中，一起來找尋問題的答案。

文山州硯山縣云南綠色鋁創新產業園 中共文山州委宣傳部供圖 王國禮 攝

毫不動搖大抓工業 闖出新型工業化之路

沒有工業的高質量發展，就沒有全省的高質量發展。2023年，云南工業投資占比為近10年最好水平，今年，云南多地提出要繼續抓產業、抓工業，瞄準重點領域攻堅，推動產業成鏈集群發展，闖出一條新型工業化的新路徑。

傳統產業方面，玉溪、曲靖、昆明、紅河等地提出，堅持高端化、智能化、綠色化方向，加快改造提升煙草、有色、鋼鐵、化工等產業。

“玉溪的產業發展，基礎在工業，優勢在制造業。”中共玉溪市委書記王力說，玉溪將重塑煙草工業新優勢，加快玉溪卷煙廠就地技改等項目建設，推動新型煙草實現新突破、甘莊雪茄煙葉發酵中心迭代升級。打造綠色鋼鐵動能，推進年產200萬噸冷軋板、260萬噸鋼管等重點項目。

曲靖是全省第二大經濟體，中共云南省委常委、曲靖市委書記楊斌介紹，曲靖要優化煙葉生產方式和卷煙產品結構，培育精細磷酸鹽和磷系功能材料等高端磷化工產業，在確保安全環保的前提下充分釋放煤炭產能，加快推動煤化工產業向精細化工方向轉型發展，加快推進鋼鐵產業轉型升級項目建設。

優勢產業方面，昆明、曲靖、昭通、楚雄、保山、文山、麗江、玉溪、紅河等地提出，按照“綠電＋先進制造業”的模式，鞏固提升綠色硅、綠色鋁、新能源電池等產業，努力向精深加工和終端制造延伸。

曲靖多點發力，推進綠色能源與綠色先進制造業融合發展，加快發展電池片、組件等硅光伏終端產品，力爭新能源電池和硅光伏產業發展達到世界級水平；加快推進風電、光伏電站項目建設，推動“風光水火儲”多能協同和“源網荷儲一體化”發展；大力發展再生鋁和鋁精深加工產業，打造鏈接共生、資源共享、耦合發展的綠色鋁精深加工產業集群。

昭通資源富集，境內的硅礦預測儲量420億噸，鋁土礦預測儲量8000萬噸，磷礦預測儲量130億噸以上。中共昭通市委書記蘇永忠說，當地將打造千億級綠色硅鋁產業、千億級磷基及新能源電池材料產業，今年要推進上海友升汽車輕量化及高性能合金等項目建設，高標準規劃建設磷產業園區，加快水富省級新能源電池材料產業園區建設等。

玉溪提出構建新能源電池聚集區，推動坤天、豐元等項目達產，確保億緯鋰能、恩捷一期投產，加快引入電解液、銅箔、鋁箔、輔材等項目。做強生物醫藥產業，加快推動沃森疫苗擴產擴能、紅云制藥智慧生物醫藥生產基地等項目，規劃建設好玉溪國際疫苗產業園（二期）、骨健康產業園、生物醫藥產業園。

未來產業方面，麗江已有所行動，中共麗江市委書記浦虹說，2023年，麗江全省第一個綠氫零碳智慧工廠試生產，2024年，麗江將推進“綠氫麗江”建設，加快布局氫能上下游產業，高標準推動氫能產業園、重塑科技燃料電池、江蘇投特催化劑和膜電極等項目建設。

此外，曲靖提出運用人工智能，發展生物制造、氫能及儲能、硅基材料、碳基材料等產業，加快形成新質生產力。昆明提出前瞻布局人工智能、生命科學、新型儲能、算力中心等未來產業。

昭通蘋果豐收 昭通市委宣傳部 供圖

靶向發力特色農業 讓 “云品”成云南“金名片”

高原特色農產品是云南的特有資源，這里種什么長什么、好什么，好東西很多。云南把高原特色農業當作云南的“芯片”產業來打造，揚優勢、補短板、強弱項，不斷提高農業質量、效益、市場競爭力。

“前端”因地制宜生產，讓高原特色農產品更特、更優。楚雄提出加快推進優質高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、特色水果、中藥材等十大重點產業規模化、標準化、品牌化發展；文山將加快萬畝藍莓基地、硯山百萬頭生豬養殖等項目建設，打造粵港澳大灣區“菜籃子”；普洱以茶葉、咖啡兩大特色優勢產業為重點，推動產業提質增效；保山重點打造咖啡、茶葉、石斛、核桃、水果蔬菜、生豬肉牛6個產業鏈群；昭通做強蘋果、竹子和馬鈴薯，做大天麻和特色養殖，做優花椒；怒江發展壯大草果、咖啡、茶葉、小漿果等產業；迪慶發展牦牛、藏香豬、青稞、葡萄、中藥材等特色農業。

同時，在生產中做好科技賦能。玉溪將建設高端大棚、標準化種養示范標桿，加快數字基地、智慧農業建設；大理發揮好洱海流域農業綠色發展研究院等科研機構和院士、專家團隊的催化作用，做好前端研發，深化農業數字化改造。

“中間”精深加工，優化產業鏈、提升價值鏈，推動轉化增值。普洱將大力發展綠色食品加工業，建立特色產業培育和保護體系，推進安琪酵母二期、牛油果精深加工等項目建設；西雙版納謀求實現鮮果向飲品、果干、伴手禮一體化發展轉型升級，提升果品產業發展質量和產品價值；大理建設賓川區域性果蔬集散分撥中心等專業化農產品交易市場，推進特色產業高質量發展；玉溪以提升農產品商品化處理能力為核心，新增農業龍頭企業47個，力爭每個縣（市、區）建成1個農產品加工集聚區；怒江持續推進瀘水國家農村產業融合發展示范園和蘭坪高原特色現代農業示范園建設，推動資源向產業集中、向園區集聚、向精深加工拓展。

“后端”品牌化發展，打造更多在全國乃至世界有影響力的綠色“云品”。文山將實施三七品牌提升行動，與朱兆云院士團隊合作開展三七產品研發，推動文山三七塊根盡快納入國家食藥物質目錄；西雙版納緊扣茶文化、茶產業、茶科技融合發展，打造茶品牌集群，把每一座茶山都打造成世界級精品力作；玉溪加快“三品一標”認證，讓更多優質農產品進入全國性綜合交易市場、大型商超；德宏拓展“遮放貢米”、“中國冬季鮮食玉米之鄉”等品牌效應，培育年銷售額超10億元的區域公用品牌2個以上、超億元的產品品牌10個以上。

昆明滇池海埂大壩紅嘴鷗漫天飛舞，人潮涌動。楊崢 攝

持之以恒文旅融合 共建共享云南美好生活

云南自然風光秀美、民族風情濃郁，被譽為“植物王國”“動物王國”和“世界花園”。去年以來，云南打造了“有一種叫云南的生活”，推動旅游從觀光向體驗轉型，2023年全省接待國內外游客超過10億人次，旅游總收入達1.4萬億元，均創歷史新高。今年，各地將多舉措推動文旅產業高質量轉型升級。

做優文旅項目，實施重大文旅項目改建。昆明將推進特色商圈、商業步行街、夜間文旅消費聚集區的升級改造。普洱“一盤棋”推進景邁山世界文化遺產保護利用，做好景邁山古茶林景區創建國家AAAAA級景區工作。大理加快推進希爾頓嘉悅里、“大理不夜城”等高端文旅項目建設。麗江重點提升麗江古城、玉龍雪山景區品質，爭創瀘沽湖摩梭文化旅游區為AAAAA級景區，推進拉市海等創建AAAA級景區。楚雄加快實施元謀人國家考古遺址公園、侏羅紀文旅產業園、玫瑰小鎮等項目。昭通圍繞扎西紅色旅游、金沙江高峽平湖、南絲路五尺道3條精品旅游線路，打造避暑康養旅游目的地。保山加快推進勐赫小鎮二期、東山國際康養度假區、精華康城等文旅項目。

做精文旅產品，在業態創新、模式創新等方面樹品牌、見實效。普洱要發展體育賽事、森林康養等旅游業態，打造中國南方絲綢之路、茶馬古道、景邁山茶文旅等精品旅游線路，推進普洱茶莊園、咖啡莊園、牛油果莊園等農文旅融合發展。西雙版納推出一批特色街區和假日經濟、夜間經濟、休閑經濟特色旅游消費場所，加快發展以“候鳥式”度假、旅游康養為主要形態的旅居產品。德宏大力發展生態旅游、鄉村旅游、民族特色旅游、抗戰文化旅游，做深德宏—緬甸航空旅游，積極推動邊境游、中緬自駕游。大理培塑更多文化藝術、研學科考、康養旅居新場景新業態，精心打造“在大理愛上生活”新IP。

做多文旅活動，讓游客沉浸式體驗云南美好生活。麗江謀劃聚焦“文商旅”，打造“一月一節慶、季季有活動”麗江文旅宣傳推廣品牌；聚焦“康體旅”，推出“四季四賽”國際IP和一批戶外運動精品線路，培育“跟著賽事去旅行”麗江品牌項目；聚焦“教科旅”，發展天文、生態、地質等科普旅游，推出一批精品研學線路。迪慶按照“季季有主題、月月有活動”思路，辦好世界的“香格里拉”文化旅游節、端午賽馬節等節慶活動。德宏舉辦“德宏美食節”系列活動，策劃推出系列文博體驗活動，打造“有一個美麗的地方——德宏”實景演出。文山主攻康養旅游，辦好“有一種叫云南的生活·暢享文山”系列活動。

中老鐵路 李云生 攝 圖源：云南發布

堅定不移對外開放 搶抓中老鐵路機遇

中老鐵路開通運營以來，已形成對內聯通環渤海、長三角、珠三角經濟圈，對外輻射至老撾、泰國等10多個國家的運輸網，“黃金線路”效應不斷釋放。今年，云南沿線的4個州（市）在抓實中老鐵路沿線綜合開發方面有哪些新的舉措？

路聯通，讓沿線基礎設施建設“更上一層樓”。磨憨地處國內大循環和國內國際雙循環的交匯點，中共云南省委常委、昆明市委書記、滇中新區黨工委書記劉洪建說，昆明將按照國際口岸城市、旅游城市、公園城市的標準，加快基礎設施建設，推動磨憨承載能力明顯提升。中共普洱市委書記李慶元說，普洱將實施通道能力提升行動，推動縣域高速公路能通全通、互聯互通，積極爭取國家口岸連接線交通援建項目和對外援助項目支持，構建“境外運輸＋口岸通道＋中老鐵路”多式聯運對外貿易交通體系。西雙版納加快沿線基礎設施和“智慧口岸”建設，推動口岸物流全流程電子化、通關數字化轉型，提升跨境貿易便利化水平。

產業通，承接東部產業轉移，做強口岸產業。昆明將完善口岸功能、做強口岸產業，進一步引導人流、物流向口岸流動和聚集，大力引進培育口岸物流和口岸貿易龍頭企業，推動口岸經濟由“通道經濟”向“產業經濟”轉型。普洱布局綠色食品制造、新能源新材料、現代林產、生物醫藥和文旅康養等產業，推動通道、貿易與產業深度融合。西雙版納加強與央企省企合作，推進口岸與園區融合發展、與沿邊城鎮一體發展，增強口岸承載功能，推動勐海產業園區、景洪產業集聚區、勐臘勐滿園區差異化布局、特色化發展，更好承接東部產業轉移。

物流通，推進國家物流樞紐重大項目建設。玉溪立足鐵路通道、產業基礎等優勢，提升現代物流業、做優對外貿易服務、做強金融業，繼續申建生產服務型國際物流樞紐，加快推進中國·西南國際物流港、跨境電商發展園區等項目。普洱加快物流樞紐建設，推進寧洱產業園區物流貨運快速通道等沿線基礎設施建設，組建普洱市班列公司，提高“公轉鐵”運輸能力，暢通產業鏈供應鏈，有效用好“兩種資源、兩個市場”。中共西雙版納州委書記朱家偉介紹，西雙版納積極招引國內物流龍頭企業，大力發展公鐵、公鐵水、公鐵空等多式聯運，加快口岸、鐵路物流基地、航空轉運中心、快遞物流園區等規劃建設，降低跨境物流成本，培植壯大現代物流業；抓好西雙版納機場四期改擴建，培育空港物流業態，加快關累港、景洪港—勐罕作業區、勐養大宗貨物物流配送體系建設，強化公鐵水空物流業務協同，依托“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運班列，努力成為輻射南亞東南亞的區域性國際物流中心。

來源：云南網

策劃：張正

記者：李斌 王一帆

設計：陳洪濤