降低市場主體制度性交易成本，湖北法院開展“法治化營商環境建設升級行動”

極目新聞記者 涂夢蝶

通訊員 梁學東

3月29日，湖北法院優化營商環境會議召開，鄂州市鄂城區人民法院、襄陽市谷城縣人民法院、武漢市中級人民法院等分享優化營商環境典型做法，湖北省高級人民法院部署2024年湖北法院優化營商環境重點工作，將開展“法治化營商環境建設升級行動”。

“法院+商會”模式全力打造商事糾紛“最優解”

據了解，近年來，鄂城法院立足涉企糾紛數量多、耗時長、溝通難等問題，積極探索“法院+商會”模式，設立“商事糾紛共享法庭”。2022年以來，鄂城法院共向商會推送涉企糾紛1826件，調解成功1029件，訴前調解成功分流率達61.32%，涉案標的額3.2億元。2023年，“商事糾紛共享法庭”入選全省優化營商環境先行區改革項目，2023年11月，鄂州商會調解組織受到全國工商聯表彰。

鄂城法院表示，2024年，將加強與工商聯、商會協作，積極拓展開放合作、互利共贏空間，更好發揮商會溝通企業橋梁紐帶作用，支持商會可以為困難企業出具緩交訴訟費意見、為申請保全企業提供信譽擔保。

鄂城法院黨組書記、院長周國旗說：“將充分利用商會調解的專業性、親和性、靈活性優勢，拓展商事糾紛共享法庭業務范圍，探索法官遠程開庭（或調解）、商會首席調解員前端座席模式。”

以涉案企業合規改革打造湖北一流法治化營商環境

2022年，谷城法院探索開展審判階段刑事涉案企業合規改革，成功審結肖某等偽造國家機關公文、證件、印章罪，偽造公司、企業印章罪一案。該案件先后入選最高人民法院“依法保護民營企業產權和企業家權益典型案例”和湖北省“優化法治化營商環境十大典型案例”。

谷城法院黨組書記、院長何仁兵說：“接手該案時，我們對企業合規改革相對陌生，沒有類案判例可供參考借鑒。但是如果走老路，企業會一蹶不振，通過合規整改，能讓企業走上健康發展的軌道。該企業合規改革以來，與多家知名企業建立合作關系。企業新增資產價值約1.5億元，直接、間接為當地解決千余人的就業需求，近三年納稅額共計900余萬元。”

企業合規改革給企業和企業家改正錯誤、規范完善的機會，但如何將該項舉措拓展覆蓋審判執行全過程？谷城法院表示，開展企業合規的前提是先讓企業明白什么樣的經營模式是符合依法合規要求的，又該怎樣“源頭預防”不合規現象的產生，做好知識普及，讓企業形成合規的內生自覺。在審判執行工作中，發現涉案企業有合規改革的機會與可能，應結合案件類型，讓已經出現不合規涉案情形的企業知道如何進行合規整改。

“企業合規改革是一項需要不斷創新、不斷改進的持續性工作，除了法院系統能動司法，還應凝聚公檢合力，同時積極爭取黨委政府政策、資金支持，讓營商大環境更優，讓法治和政策紅利惠及更多企業?！焙稳时f。

開展“法治化營商環境建設升級行動”

會議表示，2024年，全省法院將開展“法治化營商環境建設升級行動”，聚力攻堅建設法治化營商環境“湖北高地”。

湖北省人民法院黨組成員、副院長肖笛表示，“升級行動”首先要做實涉企案件經濟影響評估。2023年，全省法院審結各類涉企案件550311件，涉企案件平均審理時長同比下降5.65天，一年以上涉企未結案件同比下降80.75%。依法審結破產案件560件，通過司法重整盤活資產401.87億元，妥善化解債務1192.75億元，穩住職工就業10110人，72家企業從“山窮水盡”走向“柳暗花明”。

今年，全省法院將繼續降低市場主體制度性交易成本，全面提升立審執質效，聚力攻堅建設法治化營商環境“湖北高地”。以司法助力新質生產力發展和流域綜合治理，服務保障高質量發展和高水平保護再升級。強化對關鍵核心技術、新興領域知識產權的司法保護，激發創新動力和市場活力，為湖北高端化、智能化、綠色化新型支柱產業快速崛起提供強有力的司法服務。

會議要求，各級法院要充分發揮司法對長江經濟帶高質量發展的護航作用，堅持生態優先、綠色發展，依法懲治污染環境、破壞生態的違法行為，筑牢生態安全司法屏障。要健全長江流域執法司法協同共治大格局，為全省經濟社會高質量發展培育“綠色”新動能。