黃岡市公安局“五個聚焦”優化法治化營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員郭子華）聚焦組織保障、聚焦服務提能、聚焦規范執法……近年來，黃岡公安秉持“法治是最好的營商環境”理念，以推動完善組織領導體系、優化公安政務服務、提升執法規范化水平、加強企業走訪調研、保護企業合法權益為抓手，著力形成親商、重商、護商的營商環境，為全市經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障。

聚焦組織保障，凝聚營商環境公安合力

黃岡市公安局黨委高度重視優化營商環境工作，堅持把公安工作融入全市經濟社會發展大局中去謀劃，多次召開黨委會專題研究營商環境事項，實現理論學習與實踐工作有機結合，制定并下發法治化營商環境工作要點、工作方案，明確重點任務、責任單位和工作要求。

該局先后出臺《黃岡市公安機關2023年服務經濟社會發展15條措施》《黃岡市公安局貫徹落實促進民營經濟發展壯大的16條具體措施》等文件，為經營主體降低制度性成本，助力民營企業發展壯大。

同時，及時推廣各地各部門好的經驗做法，形成簡報供全市民警學習交流，匯編全市公安執法過程中發現的正反面典型案例，整理形成紅黑榜在全市通報，充分激發全體民警優化營商環境的主觀能動性。

聚焦服務提能，降低經營主體辦事成本

推進“一窗通辦”。強力推行“首問首接、限時辦結、服務評價”等制度，創新實施特殊事項“綠色通道”、出入境業務“延伸服務”、涉企業務“跟進服務”等措施，推進服務窗口前移，切實打通服務群眾“最后一公里”。

2023年，累計提供上門服務12次，查驗車輛866臺，提供延時服務1560次，提供查詢、咨詢等各類服務43萬余人次，做到了件件有落實，事事有回應。

堅持“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，加強公安政務服務標準化、規范化、便民化建設，依托鄂匯辦、湖北公安政務服務網、i黃岡app、交管12123等平臺，推行戶政、交管等業務網上審批、網上流轉、網上備案，服務事項網辦率達100%，極大地方便了辦事群眾。

同時，聚焦作風改進，主動公開窗口咨詢、監督和舉報電話，實行受理審批“一事一評”，實時接受企業群眾監督，規范窗口服務指南，根據群眾辦理業務類型進行引導告知，接受群眾節假日業務辦理預約，為辦事群眾提供高效、便捷的公安服務，切實做到急群眾所急、想群眾所想、解群眾所憂。

聚焦規范執法，維護公平公正市場秩序

出臺《2023年全市公安機關優化法治化營商環境工作方案》《全市公安機關涉企執法突出問題專項整治活動方案》等文件，結合“找堵防”等專項活動，深入排查、堅決糾正涉企案件久拖不決等執法突出問題，對查找出的問題全面落實整改，堅決摒棄地方保護主義和部門保護主義，確保公安執法活動公開透明，警企關系“清”而有為、“親”而有度。

依托公安部12389舉報投訴平臺、廳局長信箱、黃岡市公安局24小時涉企投訴舉報電話等渠道，出臺《關于建立健全溝通聯系合作機制的實施意見》等文件，加強與市工商聯等部門聯系力度，暢通警企溝通、舉報投訴的辦理反饋渠道，對收到的涉企舉報投訴，第一時間受理核查、規范處置、反饋答復、監督整改，確保件件有著落、案案有結果。

聘請13名法治化營商環境監督員，通過定期召開各界代表交流座談會、涉企問需會，依托“夏季治安打擊整治”等行動，積極宣傳反詐、知識產權保護、安全防范等知識，及時聽取社會各界對公安機關涉企執法的意見和建議，并迅速落實整改，促進公安機關執法水平在執法監督中不斷提升。

聚焦企業走訪，營造平安穩定發展環境

結合“235”包聯機制，開展“千警進千企”活動，建立全體民警包保聯系企業制度，緊扣警情處置、執法辦案、企業服務、宣傳防范、投訴查處等方面建立常態化訪企問需制度，定期深入企業走訪，及時了解掌握企業需求，加強溝通聯絡、深入交流互動、構建和諧關系。

2023年，全市公安機關共安排掛點服務企業1008名民警，聯系服務企業1226家，走訪企業2960人次，有力構建親清警企關系。

深入開展矛盾糾紛大排查，發揮基層民警情況熟、人員熟、地形熟等優勢，加強情報信息搜集，深入開展矛盾糾紛排查等工作，及時發現在勞務用工、工資薪酬、債務糾紛等方面的深層次、預警性信息。對不穩定因素持續跟蹤管控，依托警務工作站和轄區派出所，配合相關部門主動介入、疏導化解，做到發現在早、控制在小，嚴防發生涉企重大不穩定事端。

去年以來，共排查化解涉企矛盾糾紛220余起，發現整改各類安全隱患460余處，有效維護企業和項目平安穩定。

同時，深入企業開展法治宣傳教育活動，為企業管理人員和務工人員提供法律援助和咨詢服務，以案釋法講解經濟犯罪、電信網絡詐騙犯罪的類型特點、防范技巧等相關知識，進一步提高企業員工的安全防范意識和能力，守好職工“辛苦錢”，筑牢企業“安全墻”。

聚焦權益保護，嚴懲各類涉企違法犯罪

完善“市縣主戰”打擊食藥環領域違法犯罪機制，優化多警種協同打擊模式，發揮局屬各部門職能優勢，構建起多警融合、反應快速、打擊高效”的合成快偵機制，聯合市場監管等部門，印發“利劍護農2023”等方案、文件7個，開展長江禁捕等聯合巡江執法50余次，切實將內外聯動的合力轉化為打擊違法犯罪的雷霆重擊。

該局堅持緊盯合同詐騙、職務侵占、挪用資金等突出涉企違法犯罪，發揮數據賦能、合成作戰機制優勢，迅速出擊、快偵快破，有力遏制涉企犯罪發生。堅持偵查辦案和追贓追逃同步推進，最大限度幫助企業挽回經濟損失、恢復生產經營。

去年以來，該局共偵破侵犯知識產權案件50余起，串通投標案30余起，涉案總金額14.7億余元。

圍繞涉企警情、案件類型和企業周邊多發性問題，常態開展園區和重點企業周邊治安秩序專項清查，流動人口多、易引發矛盾糾紛等重點工廠進行掛牌整治，對人員密集區域和重點區域加大巡邏力度，不斷提升見警率、管事率，著力打造安全、有序的生產經營環境。