海關(guān)AEO助航空產(chǎn)業(yè)降本增效

在巴航（中國(guó)）飛機(jī)技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“巴航”）庫(kù)房?jī)?nèi)，庫(kù)管人員正在緊張高效地辦理“飛機(jī)用電控模塊”出庫(kù)手續(xù)。2個(gè)小時(shí)后，這批飛機(jī)零部件就要送到機(jī)場(chǎng)。

巴航是巴西航空工業(yè)公司在中國(guó)設(shè)立的一家全資公司，主營(yíng)飛機(jī)零部件批發(fā)和銷售。“我們好多飛機(jī)零部件尤其是‘AOG’貨物（飛機(jī)因故障停飛時(shí)緊急向廠家訂貨的維修替換零件）對(duì)時(shí)效要求非常高，必須在最短時(shí)間內(nèi)送到機(jī)場(chǎng)，及時(shí)更換維修后以確保航班正常飛行。”該公司關(guān)務(wù)經(jīng)理王一夫說(shuō)，公司在去年取得AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）企業(yè)資質(zhì)后，享受到了分送集報(bào)免擔(dān)保政策，出庫(kù)時(shí)間大大縮短，僅物流及報(bào)關(guān)成本一年即可節(jié)省20余萬(wàn)元。

北京坐擁北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩大航空樞紐，是國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)的聚集地。近年來(lái)，北京致力于打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、壯大產(chǎn)業(yè)集群。目前，包括巴航諸多在京企業(yè)在內(nèi)，為順應(yīng)國(guó)際大趨勢(shì)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，均十分重視企業(yè)“信用分”，希望通過(guò)AEO這張“國(guó)際通行證”，助力市場(chǎng)開(kāi)拓。

面對(duì)企業(yè)訴求，北京海關(guān)創(chuàng)新采用“三步走”模式對(duì)目標(biāo)企業(yè)開(kāi)展培育：第一步是走穩(wěn)，“大班宣講”重“面”，通過(guò)“云宣講+調(diào)研”開(kāi)展全方位認(rèn)證制度及便捷優(yōu)惠措施等政策宣貫；第二步是走實(shí)，“小班答疑”重“線”，針對(duì)不同類型、不同產(chǎn)業(yè)等企業(yè)集群分別開(kāi)展條線化、模塊化培育，形成培育側(cè)重點(diǎn)；第三步是走深，“模擬認(rèn)證”重“點(diǎn)”，創(chuàng)新探索“模擬認(rèn)證”培育模式，旨在通過(guò)沉浸式認(rèn)證情景的模擬還原，給予目標(biāo)企業(yè)實(shí)地認(rèn)證最直觀體驗(yàn)。

在“三步走”模式推動(dòng)下，北京海關(guān)轄區(qū)內(nèi)已有10余家航空行業(yè)AEO企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條涉及航空運(yùn)輸、飛機(jī)進(jìn)口、飛機(jī)租賃、飛機(jī)維修、飛機(jī)油料、航空配餐等相關(guān)領(lǐng)域。不僅如此，北京海關(guān)還以企業(yè)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮AEO企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，因勢(shì)利導(dǎo)出臺(tái)政策，定制“個(gè)性化”服務(wù)包，助力企業(yè)降本增效，為首都航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入“動(dòng)力源”。

專營(yíng)民用航空業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)航進(jìn)出口有限公司是我國(guó)航空業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一。自2015年成為北京海關(guān)AEO企業(yè)后，企業(yè)不斷完善管理機(jī)制、夯實(shí)業(yè)務(wù)操作流程，建立了一整套涵蓋安全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量控制、合規(guī)控制的工作流程機(jī)制。企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展使海關(guān)AEO這塊“金字招牌”成色更足、“含金量”更高。

國(guó)航進(jìn)出口公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海關(guān)AEO既是海關(guān)對(duì)企業(yè)的健康檢查，也是企業(yè)加強(qiáng)自我認(rèn)知的過(guò)程，我們會(huì)在看到自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)存在的短板和努力的方向，針對(duì)優(yōu)勢(shì)會(huì)固化并持續(xù)保持下去，持續(xù)符合AEO要求。

為支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京海關(guān)為國(guó)航進(jìn)出口公司出臺(tái)了多項(xiàng)“量身定制”的AEO優(yōu)惠措施：設(shè)立飛機(jī)、航材綠色通道，快速辦結(jié)進(jìn)出口申報(bào)、查驗(yàn)手續(xù)，大幅縮短通關(guān)周期，發(fā)動(dòng)機(jī)到港僅1天便可完成通關(guān)審批，保障航班正常運(yùn)行；結(jié)合公司租賃飛機(jī)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，量身定制了惠企關(guān)稅政策支持措施，每年可節(jié)省數(shù)十萬(wàn)元保函手續(xù)費(fèi)；優(yōu)先開(kāi)展航材免稅“快審”模式試點(diǎn)，壓降免稅審核周期；針對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)包修業(yè)務(wù)開(kāi)展專題研究，助力境內(nèi)轉(zhuǎn)包修業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。“這些措施為國(guó)航進(jìn)出口提升航材保障效率、壓降維修成本提供了關(guān)鍵助力。”國(guó)航進(jìn)出口相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

今年《政府工作報(bào)告》對(duì)大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了部署，提出要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極打造商業(yè)航天等新增長(zhǎng)引擎。

“我們將持續(xù)優(yōu)化空港口岸營(yíng)商環(huán)境，聚焦航空AEO企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，研究更精準(zhǔn)、更到位、更有效的解決措施，增強(qiáng)政策供給的針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感，為助推航空企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造首都‘雙樞紐’對(duì)外開(kāi)放新高地作出更大貢獻(xiàn)。”北京海關(guān)企業(yè)管理處副處長(zhǎng)徐健說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽(yáng)）