強化能動司法助企紓困解憂東營法院以司法之力持續優化營商環境

□ 優化法治化營商環境

□ 本報記者 姜東良 梁平妮

□ 本報通訊員 李楠楠

加強對民營企業產權和企業家合法權益保護，保障勝訴民營企業及時兌現權益，幫助民營企業多渠道化解矛盾糾紛，使用強制措施時最大限度降低對企業正常生產經營的影響，建立服務保障民營企業健康發展長效機制……近期，山東省東營市中級人民法院發布《服務保障民營經濟高質量發展十條措施》，為司法助力優化法治化營商環境添磚加瓦。

“好的營商環境就像陽光和水一樣不可或缺。”東營中院黨組書記、院長趙國濱近日接受《法治日報》記者采訪時說，近年來，東營兩級法院堅持做深做實能動司法，聚焦民營企業和企業家急難愁盼，下大力氣解決企業涉訴難題，以司法之力持續強化民營經濟發展的法治保障。

暢通渠道多元化解涉企糾紛

訴前委派人民調解、行業調解組織等調解成功案件超過13000件，全市36家銀行和保險公司等金融機構全面接受訴前調解……這是2023年東營法院進一步強化訴調對接，引導民營企業以非訴訟糾紛解決機制化解矛盾取得的亮眼成績。

“案件以調解方式終結并予以司法確認，不僅能為雙方當事人節省大量訴訟和代理成本，也充分保障了調解協議的規范及時履行。”東營中院民二庭副庭長隋美玲介紹說。

擴大涉企糾紛化解“朋友圈”，讓企業以較小成本實現快速解紛。東營法院探索類案示范訴前調解，創新金融、物業、勞動爭議、道交糾紛多元聯動化解機制，形成“法院+金融機構”“法院+行業調解組織”“法院+仲裁”“法院+工商聯”等多種解紛模式，多方暢通企業訴求渠道，努力降低企業訴訟成本，為企業提供公平、優質、高效司法服務。

為解決企業分布分散、訴訟成本高等難題，東營法院在產業園區設立法官工作站，充分運用“訴前調解+司法確認”方式，靠前化解矛盾糾紛。此外，在審判環節中，法院還會充分考慮研判后續可能出現的執行和申訴信訪等衍生問題，通過加強釋法說理，努力實現當事人服判息訴，減少可以避免的申請執行和執行異議。

加強府院聯動破解企業難題

2023年7月，最高人民法院發布11個依法平等保護民營企業典型案例。其中，在東營中院助力東營鵬豪房地產開發有限公司等健康發展系列執行案中，涉及企業借款合同、建筑施工合同、職工退房退款、勞動爭議等近500件執行案件，涉案標的額達8億多元。法院對案涉爛尾樓沒有簡單一拍了之，而是通過加強府院聯動機制，依法引資恢復項目建設，最終將拖了9年的1472套房產竣工交付，一攬子執結近500件關聯案件。

加強府院聯動機制，協調合作服務經濟大局。去年以來，東營中院完善府院銀企協同推進，推動構建黨委領導、政府支持、法院主導、銀行配合、企業參與、管理人推進的“五位一體”聯動模式。加強與行政執法銜接聯動，與市人民檢察院、市公安局就打擊破產案件中虛假訴訟、妨害清算、虛假破產行為形成專門意見，嚴厲打擊破產案件審理中發現的逃廢債等犯罪行為。

在審理重大案件、防范化解風險、優化營商環境等方面，多次召開各類聯動和聯席會議，實現政府和法院良性互動、優勢互補、效能疊加，對案件審理中發現的風險和問題，提出有針對性的司法建議，促進填補漏洞。

強化知產保護優化發展環境

“知識產權與其他財產權相比，具有非物質性、獨占性、地域性等特點，具體表現在以下幾個方面……”前不久，東營中院民三庭庭長翁秀明開展了一場“知識產權取得與保護”主題直播，圍繞群眾關心的問題，講述了知識產權保護相關法律問題。

除開展法官直播活動外，東營中院還采取多種措施發揮審判賦能作用，激發企業創新活力。不斷強化知產案件協同保護，聯合有關部門出臺協同保護意見，落實知產侵權司法、行政聯合懲戒機制，聯合懲戒侵權案。集中審理知識產權案件，統一民事、行政和刑事案件裁判標準，實現知識產權案件的管轄集中化、審判專門化、程序集約化，2023年審結一審知識產權與競爭糾紛319件，案件平均審理時間大大縮短。

部分知識產權案件存在維權成本高、侵權成本低等問題，東營法院針對此類案件加大知識產權侵權賠償力度，對兩起具有抄襲仿冒、反復侵權、侵權規模大等嚴重情節的故意侵權案件，依法支持權利人的懲罰性賠償請求。開展地理標志專項調研，對全市40余項地理標志證明商標使用進行精準分析，組織“入海口”“黃三角”等地理標志證明商標專題培訓，保障區域特色經濟發展。

“法治是最好的營商環境，東營法院將持續用既有溫度又有力度的司法服務，努力解決涉企訴訟中的卡點、堵點、難點，促進民營經濟更安全、更高質量發展。”趙國濱說。