從“包你滿意”到“包你放心”包頭創新機制持續優化法治化營商環境

□ 優化法治化營商環境

□ 本報記者 史萬森 常煜

□ 本報通訊員 郭云峰 趙遐

陽和啟蟄，品物皆春。

“包頭營商環境很好，發展勢頭強勁，我們對在包頭投資興業充滿信心。”來內蒙古自治區包頭市深化合作的外省企業負責人對這片熱土充滿期待。這是對包頭營商環境的肯定，也再一次證明，法治化營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。

2023年以來，包頭市營商環境再升級，在全力打造“包你滿意”營商環境品牌的基礎上，將打造“包你放心”的一流法治化營商環境作為搶抓新一輪機遇、推動高質量發展的重要前提和保障，創新機制、整合資源，努力為企業提供最優環境、最暖服務、最強后盾，在全市營造了以法治優商重商親商的濃厚氛圍。

鍛造“包你放心”的強度

3月27日，旭陽集團包頭園區晶硅光伏一體化項目開工建設。眼下的包頭，處處洋溢著招商引資的十足干勁，放眼看到的是項目建設的風生水起。

競相發展的背后是企業的傾心與選擇，大家看好包頭、投資包頭的信心，源自包頭市委、市政府打造一流營商環境、推進高質量發展的決心與成效。

2023年初，包頭市委、市政府對打造全國一流營商環境作出重點部署，集中出臺優化營商環境創新舉措重點任務100條、“包你放心”法治化營商環境20條措施、知識產權綜合司法保護10條等系列措施，不斷挖掘政策潛力，不斷釋放政策紅利。市委政法委、依法治市辦在西部地區首創制定《包頭市法治化營商環境建設評價指標體系(試行)》，聚焦市場主體感受，81%的分值由市場主體和公眾評價，發布2023年度法治化營商環境評價報告、“創新示范典型經驗”，引領和推動政策體系不斷優化。

今年一開年，包頭市對優化營商環境工作進行再部署再推進，提出了要全力打造“包你滿意”“包你放心”營商環境升級版，使包頭成為企業投資最便利、政務服務最高效、產業生態最完善、法治保障最有力的“四最”城市的目標。

彰顯“包你放心”的力度

錨定優化營商環境目標，全市政法系統攻堅不遺余力，發力有的放矢。

法院系統開展為期3個月的“優化法治化營商環境之暖企助企”執行行動，著力解決涉企案件久拖不決、久結不執問題，強力推動動態清零、提質增效，共執結案件3013件，執行到位13.97億元，讓企業“勝訴權益”變成“真金白銀”。

檢察機關開展“促進企業合規改革統一行動”，全年辦理涉案企業合規審查案件48件、辦結13件，對26名企業負責人、高管和8家涉案企業作出不起訴決定，實現了“辦理一個案件，挽救一個企業，規范一個行業”的社會效果。

公安系統開展平安守護專項行動，集中整治企業周邊治安環境，強化突出治安問題和涉穩隱患排查整治，全面凈化社會環境，有力護航企業安全。

市司法局整合行政執法部門相關事項，向社會公布“免罰輕罰清單”3.0版，公布實施不予處罰事項333項，從輕減輕處罰事項409項，為企業營造更加寬松的監管環境。全市各級行政執法部門累計辦理不予處罰、減輕處罰案件10492件，涉及金額8000余萬元。

行政執法系統開展“大走訪、大起底、大調研”行動，集中整治多頭執法、執法擾企等問題，共走訪企業230余家，收集執法領域突出問題62條，全部完成整改。市城管執法局、交通運輸局等10家重點執法部門在為期兩個月的行政訴訟、行政復議突出問題專項整治行動中開展“法治會診”，發現12方面87類214項問題，提出工作建議53條。

全市政法系統向機械辦案說“不”，在降低創新者法律風險上用力，依法慎用強制措施，2023年以來對經濟金融類案件不起訴14件37人。

展現“包你放心”的溫度

一杯清茶、一圈長桌，不設話題、不準備材料，市委政法委主要負責人與十幾位企業家穿插圍坐、交流懇談。

2023年1月以來，這樣的“包你放心”優商懇談會以每兩月一場的頻次舉行。包頭市委副書記、政法委書記周強邀請各行業企業負責人，找堵點、聽建議、商對策，“面對面”傾聽企業需求，“零距離”為企業紓困解難。全年共舉辦優商懇談會263場次，征集意見建議548條。

企業看到的包頭誠意，遠不止于此。政法機關舉辦“開放日”、包聯企業四大互動平臺啟動、“訴求速辦”四個涉企綠色通道暢通、“包你放心”優商碼“碼上服務馬上辦”……這些給企業吃下了一顆顆“定心丸”。

變“坐等上門”為“主動服務”，全市政法系統便企利民的觸角進一步延伸，資源、服務、平臺不斷下沉。

聚焦稀土和硅產業鏈，兩大“法務聯盟”全面啟動，105家律師事務所的1100名律師走進北方稀土、弘元新材料等600家企業開展“法治體檢”，提供咨詢、解決問題1300余件。

各旗縣區園區、企業全覆蓋建設警務服務站、法官工作站、檢企聯絡站、法律服務站“四站”175個，把法律服務和保障送進企業，真正打通法治化營商環境建設“最后一公里”。12345熱線受理群眾和企業訴求56.96萬件，滿意率達98.79%。

向優而行，近悅遠來。包頭對法治化營商環境的精心打造與持續優化，激活高質量發展的“一池春水”，讓這座城市以更加昂揚奮進的姿態，擁抱新時代、走好新征程、實現新飛躍。