用科技賦能儲糧管糧監(jiān)督全過程

“在建設‘智慧糧庫’時是否遇到阻礙？”“工作進展如何？是否存在困難？”日前，湖南省張家界市武陵源區(qū)紀委監(jiān)委在武陵源區(qū)糧食購銷公司協(xié)合糧庫“智慧糧庫”深入一線開展監(jiān)督。

武陵源區(qū)糧食購銷公司是武陵源區(qū)政策性糧食儲備企業(yè)，承擔地方儲備糧承儲任務。在“智慧糧庫”建設過程中，該區(qū)紀委監(jiān)委不定期赴建設現場開展監(jiān)督，了解項目建設過程中遇到的問題，并推動解決。

“管理糧食不能僅僅依靠報表，而要直接管控到現場、到實地，真正實現糧食‘看得見管得住’。”據武陵源區(qū)紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，該區(qū)紀檢監(jiān)察機關督促相關部門加快“智慧糧庫”建設步伐，持續(xù)開展靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督，推動糧食安全保障政策措施落實落地。

武陵源區(qū)的實踐是湖南省各級紀檢監(jiān)察機關推動職能部門探索借助智慧手段加大監(jiān)管力度，推動長效長治的縮影。全省數百個糧庫的糧溫、保管和安全狀況，一目了然地呈現在湖南省糧食和物資儲備局應急調度指揮中心的智能化管理平臺上；農民售糧時實行“一卡通”收購，刷卡登記、扦樣質檢、計量入倉、資金支付，整個流程都記錄在一張小小的卡片里……目前，該省已實現地方政策性糧食信息化監(jiān)管全覆蓋。

從以往查處案例看，以陳頂新、以次充好、規(guī)避倉監(jiān)、虛假輪換等問題屢屢發(fā)生，糧庫信息化監(jiān)控不到位、智能化建設滯后是一個重要原因。提升糧食智能化監(jiān)管水平，是各級紀檢監(jiān)察機關推動建立健全糧食購銷領域風險防控機制的關鍵舉措。

“針對反饋你們的內控機制不健全、內部監(jiān)督有漏洞等問題，是如何整改的？”“我們建立了智慧型氣調儲糧控制系統(tǒng)，并進行了智能化升級改造，只要點開這個系統(tǒng)，所有糧食進出庫情況都能實時查看，還能對糧源進行全國范圍內跟蹤，有效避免‘轉圈糧’情況的發(fā)生。”近日，在貴州省遵義市播州區(qū)鴨溪糧食儲備庫，播州區(qū)紀委監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組對前期下發(fā)的紀檢監(jiān)察建議反饋問題整改情況開展“回頭看”，推動整改落實。

據了解，貴州各級紀檢監(jiān)察機關緊盯“智慧糧庫”建設壓實責任，推動省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲備局等部門印發(fā)《貴州省糧食購銷領域監(jiān)管信息化建設實施方案》，完成省市縣三級政府儲備糧庫購銷領域監(jiān)管信息化建設全覆蓋，糧庫信息化系統(tǒng)與省級管理平臺、國家平臺實現“三通”，即網絡通、數據通、視頻通，為下一步實現全過程、全鏈條、全覆蓋信息化監(jiān)管奠定了堅實基礎。

糧食購銷領域存在點多、線長、面廣、監(jiān)管不易的問題，傳統(tǒng)監(jiān)督力量和監(jiān)督手段在一定程度上難以全鏈條全時域覆蓋。針對“靠糧吃糧”違紀違法特點，各地紀檢監(jiān)察機關積極推動有關部門探索借助智慧手段加大監(jiān)管力度，提升運用大數據管糧治糧的能力和水平，進一步鞏固拓展專項整治成果。

在福建省紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，福建糧食系統(tǒng)從夯實行業(yè)領域信息化建設著手，印發(fā)《關于進一步做好全省糧食儲備信息化一張網建設工作的通知》，大力推進“智慧糧庫”建設，實施糧庫和福建省糧食購銷領域監(jiān)管信息化平臺功能提升工程，以數字化改革推進糧食購銷領域穿透式監(jiān)管，破解基層糧庫運營封閉、對外不透明等監(jiān)管難題，實時動態(tài)掌握一線實情，助力精準發(fā)現涉糧領域腐敗問題，提升監(jiān)督監(jiān)管實效。

天津市紀委監(jiān)委推動市糧食和物資儲備局完善“智慧糧庫”建設，加強糧食購、儲、銷全流程線上監(jiān)管，科學建立算法和模型，利用汽車出入庫記錄，完善“轉圈糧”預警功能，對重點情況深入排查，借助“人工+智能”“人防+技防”，提高監(jiān)管穿透力、追溯力。

又到夏糧歸倉時，中國儲備糧管理集團有限公司位于夏糧主產區(qū)的直屬糧庫已經陸續(xù)開秤收購。中儲糧在中央儲備糧輪換收購中應用“技防技控”信息化系統(tǒng)，對車輛入門登記、扦樣、化驗、檢斤、入庫和儲存等業(yè)務環(huán)節(jié)實施全流程數字化升級，收儲過程更高效、更智能、更透明，確保夏糧顆粒歸倉。

“推動‘智慧糧庫’建設，提升‘技防技控’能力，是建立健全風險防控制度機制的關鍵舉措。”中國儲備糧管理集團有限公司紀檢監(jiān)察組有關負責同志說，該組把“技防技控”項目建設監(jiān)督作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重點內容，推動上線中儲糧智慧監(jiān)控平臺，構建中央儲備監(jiān)管“智慧大腦”。

據介紹，中儲糧已完成400余家直屬庫“技防技控”儲糧監(jiān)管項目建設，今年將在近500家分庫全面推廣，實現“技防技控”儲糧監(jiān)管全覆蓋，用科技手段護航夏糧收購。（記者 王卓）