模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建在行動 ⑤ | 風(fēng)清廉動 機(jī)關(guān)常青

清風(fēng)來，“廉”花開。清正廉潔，是黨戰(zhàn)無不勝、攻無不克的制勝法寶。省直機(jī)關(guān)是全省工作中承上啟下的中樞，永固清廉“防火墻”，黨的基業(yè)才能常青。

5年來，湖北省直機(jī)關(guān)各單位以清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，以黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，多維“廉”動、多“廉”并舉，推動創(chuàng)建清正廉潔的模范機(jī)關(guān)走深走實，護(hù)航先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

擔(dān)廉責(zé)，清風(fēng)勁

2021年8月，湖北吹響清廉湖北建設(shè)的集結(jié)號，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)一馬當(dāng)先。

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，目標(biāo)是什么？怎么建？廣大干部群眾高度關(guān)注。

省委直屬機(jī)關(guān)工委（以下簡稱工委）作為清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的牽頭單位，迅速組織省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省審計廳7家責(zé)任單位會商，并會同省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實施意見》，從6個方面20條舉措，為清廉機(jī)關(guān)建設(shè)精準(zhǔn)“畫像”，提供操作指南。

藍(lán)圖繪就，工委與7家責(zé)任單位一道，又緊鑼密鼓地投入施工中。

組織召開省直各單位機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人會議，制定考核細(xì)則、召開協(xié)調(diào)會、定期通報情況、開展專項督查……一項項扎扎實實的舉措，構(gòu)建起黨組（黨委）負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)，職能部門明責(zé)履責(zé)，機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督協(xié)助，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)人人有責(zé)的整體“廉”動責(zé)任體系。

“作為新中國首任監(jiān)察部長，錢瑛同志鐵面無私、清正廉潔的高尚品質(zhì)，讓我感動不已，深受教育！”2022年8月，工委組織千余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場觀看話劇《錢瑛》，引“廉”入心。以宣教月為載體破題，黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、創(chuàng)作廉政作品、征文演講比賽等，省直機(jī)關(guān)“清”風(fēng)勁吹。

湖北省直機(jī)關(guān)黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月開展書“廉”活動

以點帶面，樹典型帶全局。工委高起點謀劃，精選7家黨建基礎(chǔ)較好、示范帶動較強(qiáng)的省直單位作為首批清廉機(jī)關(guān)建設(shè)聯(lián)系點，以“點”上精彩有力帶動全域精彩。通過“一名書記班子成員帶領(lǐng)一個處室聯(lián)系一家省直單位”的“1+1+1”工作機(jī)制，推動7家“第一個吃螃蟹的人”，探索積累經(jīng)驗。工委領(lǐng)導(dǎo)深入省交通運(yùn)輸廳、省煙草專賣局、團(tuán)省委等清廉機(jī)關(guān)建設(shè)聯(lián)系點，實地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)、研究推進(jìn)。

組織“清廉機(jī)關(guān)·金秋行”、扣好年輕干部“廉潔從政第一粒扣子”等主題系列活動，是工委推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的又一創(chuàng)舉。以調(diào)研指導(dǎo)、案例分享、典型示范、交流互鑒、重點督導(dǎo)、特色展示等，打造特色鮮明的清廉機(jī)關(guān)品牌。

省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)年輕干部人員基數(shù)大、涉及黨支部多、辦公地點分散、監(jiān)督難度系數(shù)高。加強(qiáng)日常監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)委分批次全覆蓋開展“一對一”“面對面”廉政談心談話，筑牢廉潔從政的堅固防線。“接受本部門以外的談心談話還是第一次，讓我感到監(jiān)督就在身邊，希望組織經(jīng)常開展談心談話，提醒幫助我們少出錯、不犯錯。”不少年輕干部說。

省委軍民融合辦推行的清廉思想教育制度化、清廉文化建設(shè)特色化等“六化”工作法，主打“廉”在日常。

省生態(tài)環(huán)境廳以原副廳長李國斌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面典型，制定警示反思李國斌案件問題整改實施方案，從15個方面深化以案促改專項治理。

省審計廳針對自身“點多線長面廣、人員長期在外、人員結(jié)構(gòu)多元”特點，推出清廉審計建設(shè)“4+4”工作法，以“業(yè)務(wù)培訓(xùn)+廉政教育”等融合貫通方式，保障全省審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文化育廉，省直各單位融“廉意”、養(yǎng)“廉心”、踐“廉行”，一批機(jī)關(guān)清廉文化品牌涌現(xiàn)，涵養(yǎng)廉政生態(tài)。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局推進(jìn)“清廉長航”建設(shè)，打造“江小廉”廉潔文化品牌，精心編排11個清廉題材的情景小品劇，“小廉劇場”匯演打動人心。

省市場監(jiān)督管理局在辦公大院打造清廉文化陣地——“愛廉林”公園，將回響耳畔的重要講話、干部職工的廉政畫作、通俗易懂的廉潔小故事等制作成展館展板，春風(fēng)化雨植“廉”于心。

“我從一名戰(zhàn)士到副師職干部，對送禮收禮，違背群眾利益的歪風(fēng)邪氣，從來都是嫉惡如仇、敢抓敢管，敢提意見。”省老兵宣講團(tuán)成員斬釘截鐵的話語，讓在場黨員干部爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。省退役軍人事務(wù)廳以“老戰(zhàn)士話廉政報告團(tuán)”為載體，深入挖掘紅色資源，打造具有“軍”特色的廉潔文化。

10個工作法、20個指導(dǎo)案例……清廉機(jī)關(guān)建設(shè)喜結(jié)“廉”果。工委將成果編印成冊，供各單位交流借鑒，機(jī)關(guān)“廉”綿不斷。

強(qiáng)隊伍，聚合力

“前幾天，省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組通報了我單位機(jī)關(guān)干部酒駕醉駕案件，我們要以案為鑒、警鐘長鳴，堅決杜絕此類案件再次發(fā)生。”某機(jī)關(guān)紀(jì)委以2023年機(jī)關(guān)干部酒駕醉駕案件為契機(jī)，強(qiáng)化警示教育。

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，離不開機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督問“廉”、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)“廉”。

湖北省直機(jī)關(guān)黨員干部在省黨風(fēng)廉政警示教育基地撞響警示鐘

凝聚黨內(nèi)監(jiān)督合力，2022年5月，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》。

省紀(jì)委監(jiān)委派出省委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委聞令而動，以此為契機(jī)，工委從完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、聚焦主責(zé)主業(yè)、建強(qiáng)干部隊伍等，推動省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

列出強(qiáng)化政治監(jiān)督、查處違紀(jì)案件、依規(guī)問責(zé)追責(zé)、履行協(xié)助職責(zé)4項正面清單；明確不得將協(xié)助變包攬、推動變代替，不得牽頭或參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、項目評審、人員招錄等，不得超越權(quán)限核查處級及以上干部、非黨員的問題線索“三個不得”負(fù)面清單……

“正負(fù)面清單，厘清了機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)定位。”一位機(jī)關(guān)紀(jì)委書記說，他對機(jī)關(guān)紀(jì)委干什么、不干什么理解更清晰了。

理順工作關(guān)系，使清廉機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行高效、去掉內(nèi)耗。明確機(jī)關(guān)紀(jì)委在所在部門機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查……

機(jī)關(guān)紀(jì)委工作運(yùn)行中的一些堵點淤點，一點點疏通，運(yùn)行更暢通。

夯實組織基礎(chǔ)，配強(qiáng)人員力量。省發(fā)改委將機(jī)關(guān)紀(jì)委與機(jī)關(guān)黨辦分開運(yùn)行、獨立辦公，配備專職紀(jì)委干部3名，選拔7名優(yōu)秀處級干部擔(dān)任機(jī)關(guān)紀(jì)委委員。

省農(nóng)科院制定院紀(jì)委加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見，院重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督實施辦法等，建立符合科研單位特點的監(jiān)督制度體系。

發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，督在日常，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的“開關(guān)”越擰越緊。

紀(jì)在心，廉促治

“展館集中展示了近年來查處的腐敗大案和典型案件，真實的案例引人警醒，發(fā)人深思，告誡我們要防早防小，從苗頭性、傾向性的問題抓起，不讓思想蒙塵。”省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管總站年輕干部，在參觀完省黨風(fēng)廉政警示教育基地后感慨。

組織省直單位年輕干部到黨風(fēng)廉政警示教育基地接受警示教育，是2023年工委開展“清廉機(jī)關(guān)·護(hù)航行”主題系列活動的一項重要內(nèi)容。

找準(zhǔn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)中心大局的結(jié)合點、切入點，工委組織省直單位以“清廉機(jī)關(guān)·護(hù)航行”系列活動為抓手，狠抓“以廉促治”。

省直各單位結(jié)合近年來巡視反饋問題、紀(jì)檢監(jiān)察建議指出問題、群眾信訪反映突出問題等，圍繞服務(wù)保障先行區(qū)建設(shè)研究確定2至3個具有普遍性的工作項目，關(guān)鍵是有破解之策。

涉及優(yōu)化營商環(huán)境項目52個、服務(wù)民生保障項目67個、行業(yè)堵點淤點項目53個——數(shù)據(jù)背后，是清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的著力點和落腳點。

創(chuàng)建一批貼近群眾的“清廉窗口”，優(yōu)化營商環(huán)境。

省法院結(jié)合“清廉機(jī)關(guān)·護(hù)航行”，扎實開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)降本增效突破年”活動，服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

省委外辦打造“清廉外事窗口”，開展“優(yōu)流程、解難題、強(qiáng)服務(wù)”活動，持續(xù)優(yōu)化涉外營商環(huán)境，為高水平開放注入“廉動力”。

窗口是否清廉，往往具有放大效應(yīng)，容不得半點虛假。工委對28家單位實體窗口，采取“四不兩直”方式明察暗訪，嚴(yán)督實導(dǎo)。

服務(wù)民生無小事，“以廉促治”也關(guān)情。

省財政廳聚焦財政資金分配“撒芝麻鹽”問題，強(qiáng)化政策集聚和資金規(guī)模效應(yīng)，糾治“碎片化、零散化、低效化”等現(xiàn)象，防范財政資金分配中潛在的廉政風(fēng)險。

省教育廳聚焦群眾反映突出的教育領(lǐng)域亂收費問題，深入推進(jìn)“中小學(xué)教輔材料違規(guī)征訂收費問題專項整治”，以案促改、以廉促治。

建臺賬、強(qiáng)督導(dǎo)、銷號管，省直83家單位全年共破解172個堵點淤點，“廉”花開到群眾心坎上。

清正廉潔的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，永遠(yuǎn)在路上。

今年，工委將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要內(nèi)容，開展“清廉機(jī)關(guān)·攻堅行”主題系列活動。“下一步，我們將把推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實擺在重要位置。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，結(jié)合巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察建議、違紀(jì)違法案件等反映的突出問題，持續(xù)開展‘以廉促治’活動，進(jìn)一步完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。”工委常務(wù)副書記陳正祥說。

紀(jì)在心中，浩氣永存。“第一方陣”持續(xù)擦亮清正廉潔底色，護(hù)航致遠(yuǎn)、常青。

來源：黨員生活雜志（記者 段曼 通訊員 關(guān)杰青 黃海軍 江洋）