【光明論壇】持續(xù)深化改革 守好綠水青山

【光明論壇】

在三江源國(guó)家公園，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)，一幅萬(wàn)物共生的生態(tài)全景圖正在繪就；在毛烏素沙漠邊緣，曾經(jīng)的戈壁荒漠變?yōu)樯n茫林海，一片片綠色錦緞清晰呈現(xiàn)；在繁華鬧市中心，小而精的口袋公園引人駐足，一抹綠意點(diǎn)綴宜居新家園……黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，推動(dòng)生態(tài)文明領(lǐng)域全方位、深層次、根本性改革，取得了一系列開(kāi)創(chuàng)性、全局性成就。

生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的題中應(yīng)有之義，是解放和發(fā)展綠色生產(chǎn)力，解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。黨的二十屆三中全會(huì)提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，明確方向、堅(jiān)守原則，堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的良好局面。

堅(jiān)持方向明確、立場(chǎng)堅(jiān)定、原則牢固。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域堅(jiān)持什么樣的方向，是根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。從近處著眼，這一問(wèn)題直接關(guān)系到美麗中國(guó)能否高質(zhì)量如期建成；就長(zhǎng)遠(yuǎn)而論，這一問(wèn)題決定著中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖如何擘畫。生態(tài)文明領(lǐng)域改革面廣量大、絕非易事，在推動(dòng)相關(guān)舉措落地見(jiàn)效時(shí)，膽子要大、步子要穩(wěn)。在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中，我們要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終保持鮮明的中國(guó)特色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

堅(jiān)持馬克思主義世界觀方法論。生態(tài)文明體制改革是在不斷實(shí)踐探索中持續(xù)向縱深推進(jìn)的，要運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論，掌握唯物辯證法的根本方法，增強(qiáng)辯證思維、提高馭事本領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)改革堅(jiān)持從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，勇于突破、大膽試驗(yàn)。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，全面分析、精準(zhǔn)研判我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)中面臨的新情況新問(wèn)題，部署和實(shí)施了一系列節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的政策措施。如為加強(qiáng)長(zhǎng)江流域保護(hù)工作，相關(guān)部門通過(guò)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、污水管網(wǎng)建設(shè)、入河排污口溯源整治、“十年禁漁”等改革舉措對(duì)癥下藥、系統(tǒng)施策，讓長(zhǎng)江流域重新煥發(fā)生機(jī)與活力。

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域最濃墨重彩的一筆，就是提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾感受更多生活中的獲得感、幸福感。以福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)為例，當(dāng)?shù)貜?qiáng)化地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置，全面開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，將人民城市為人民的理念付諸實(shí)踐。在改革目標(biāo)上，以民意為最大依歸，解決人民群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)；在改革方法上，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合、環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，確保改革思路嚴(yán)絲合縫、改革方案科學(xué)可行、改革舉措落地見(jiàn)效；在改革動(dòng)力上，貫徹黨的群眾路線和發(fā)揮人民主體作用相統(tǒng)一，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，注重從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取有益經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向。回顧40多年改革歷程不難發(fā)現(xiàn)，每次重大理論突破和重要改革舉措出臺(tái)，都與“問(wèn)題倒逼”息息相關(guān)。生態(tài)文明體制改革立足于我國(guó)基本國(guó)情，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，善于從制約生態(tài)文明建設(shè)的最突出問(wèn)題著眼，優(yōu)化完善生態(tài)文明制度體系，深化生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新。比如，江蘇省無(wú)錫市針對(duì)歷史遺留的生態(tài)問(wèn)題，全面落實(shí)新一輪太湖治理“1+9”行動(dòng)方案，致力于打造世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)。在生態(tài)治理中，不因歷時(shí)久、問(wèn)題小就放一邊，也不因任務(wù)重、難度大而繞著走。努力疏通流通環(huán)節(jié)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板。

生態(tài)文明體制改革是推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉，只有馳而不息、久久為功，不斷推動(dòng)生態(tài)文明體制改革和制度創(chuàng)新，才能從根本上推動(dòng)綠色生產(chǎn)力快速發(fā)展，共同開(kāi)啟人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

（作者：唐建兵，系安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心淮北師范大學(xué)研究基地研究員）