聯起來，更要融起來（人民論壇）

珠江口，深中通道飛跨伶仃洋，一條線，將“深莞惠”和“珠中江”兩個城市群連接得更為緊密。長三角，“上海—上海虹橋”超級環線高鐵串聯滬蘇浙皖，一個圈，讓“軌道上的長三角”繼續提速。

這些年，著眼全國“一盤棋”，區域協調發展的“大手筆”在關鍵處落子。通道、環線、交通圈……“大動脈”“微循環”構架起發展“快車道”。物理阻隔打破了，發展空間打開了，但要真正成為發展共同體，還需暢通經絡，讓資本、技術、勞動力等生產要素順暢流動、活力迸發。

在致信祝賀深圳至中山跨江通道建成開通時，習近平總書記強調“充分發揮交通開路先鋒作用，促進珠江口東西兩岸融合發展，提升粵港澳大灣區基礎設施‘硬聯通’和規則機制‘軟聯通’水平”。這對推進粵港澳大灣區市場一體化提出新的要求，對更好推動區域協調發展具有重要指導意義。

協調是發展問題，本質也是改革問題。實踐中，由于政策、規則、標準等的不一致，相通不一定相融。破除導致市場分割、連接不暢的各種梗阻，要靠改革的方法。

最近，在廣東的許多超市里，一些生鮮產品前多了一個“灣區認證”的標志。去年以來，粵港澳三地共同開發推出“灣區認證”，涉及裝備制造、工業消費品、農食產品和服務業等領域。“一次認證，三地通行”，幫助企業更好開拓市場。“灣區認證”“灣區標準”……規則機制對接融合，持續助力粵港澳大灣區建設。

作為全國首個跨省域、實體化運行的新區，川渝高竹新區內，光是稅費政策實質性差異就達125項，當地按照“政策最優、成本最低”的標準，協力推動稅費政策協同，已完成76項稅費政策口徑統一，有效降低了企業經營成本。經濟區與行政區適度分離改革，打破區域行政壁壘，釋放發展新動能。

跨區域的協同，常常涉及觀念、利益、機制等方方面面的調整，尤需著眼促進全國統一大市場建設積極推進改革，沖破思想觀念束縛，破除行政壁壘和體制機制障礙，探索進一步暢通經濟循環的路徑和方法。同時，要著眼實現合理流動和高效配置，在融合發展上下功夫，既發揮特色優勢，又強化產業協同，不斷塑造產業新優勢、打造發展新增長極。

“協，眾之同和也。”放眼全國，正是因為一個個增長極、動力源、發展帶充分發揮自身優勢，加快轉型升級，區域協調發展這盤棋才越走越活。“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”，方能更大限度激發協同效應，更好服務和融入新發展格局。

黨的二十屆三中全會提出，“完善實施區域協調發展戰略機制”。堅定破除梗阻的決心，涵養融為一體的智慧，在提升“硬聯通”“軟聯通”水平上下功夫，打造更多產業共興、平臺共建、項目共謀、資源共進、市場共享的共同體，國內大循環的空間將更廣闊，高質量發展的成色也將更足。

《 人民日報 》（ 2024年07月30日 04 版）