“基層服務站+首席專家” 武漢市法學會送“法”到百姓身邊

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荊楚網（湖北日報網）訊（記者 胡文勇 通訊員 武政萱）7月30日，“英雄城市 平安常在”暨“法治武漢”專題宣傳采風活動走進武漢市法學會社會糾紛多元化解研究會（以下簡稱“研究會”），了解研究會積極參與社會矛盾糾紛化解的實績，更探尋武漢市法學會大力推動基層服務站建設和“首席法律咨詢專家”工作的創新實踐。

“英雄城市 平安常在”宣傳采風活動現場。通訊員供圖

線上線下  專業力量聯動解紛

走進研究會的調解庭，該研究會總干事曹紅玲熟練地打開“在線調解室”系統，一件法院委托過來的調解案件正在等待受理。該系統與“人民法院調解平臺”實現了數據互通，受理案件后，證據材料、電子卷宗等同步傳送，調解員可以通過電話、視頻與當事人展開線上調解，大大節約了人員成本和時間成本。

參觀研究會的調解庭。通訊員供圖

今年3月，一起紀念幣投資案由法院委托給研究會會長、首席法律咨詢專家宮步坦進行調解。這起案件涉及30位投資人，時間跨度9年，投資人年齡偏大、法律知識淡薄，經歷了報警、立案、撤案等諸多程序，調解過程中一度情緒激動。對此，宮步坦和團隊成員耐心安撫投資人的焦慮情緒，運用專業知識分析現狀，制定減少損失的方案，最終達成調解協議，被申請人按照一定比例返還紀念幣投資款項，30件訴訟案一并案結事了。

“在市法學會的指導下，我們與武漢市中級人民法院、武漢鐵路運輸中級法院、武漢海事法院以及12個基層法院開展調解合作，從2018年3月到2023年12月，共受理法院委派或委托的調解案件24146件……”宮步坦介紹，研究會在多元解紛、困境未成年人幫扶、法律志愿服務方面交出了令人矚目的“成績單”。今年，市法學會在研究會建立示范基層服務站和首席法律咨詢專家工作室，研究會的法律服務工作不斷向社區拓展。

“攜手”婦聯 共同保護婦女兒童權益

“涉及到婚姻家庭糾紛，我有一個很深的體會，就是一紙判決往往案結事未了，需要各方面力量多元化解糾紛更能達到最優解效果。”市婦聯與市法學會共建基層服務站首席法律咨詢專家萬萍感慨。

市婦聯設有維權咨詢服務中心，每年接訪量在1000件以上。今年4月，市法學會在市婦聯打造了基層服務站，攜手服務婦女群眾。前不久，一起棘手的撫養權官司找到市婦聯。原來，一對夫妻協議離婚，女兒由男方撫養，離婚后不久，已懷孕的女方又生育一男孩，由女方撫養。因去年男孩玩滑梯不小心摔傷，男方認為女方家人照顧不周，直接將男孩接回家，不讓女方再撫養，甚至不讓見面。女方向法院提起訴訟，法院一審、二審都判決男孩由女方撫養。女方向法院申請強制執行，執行法官告知男方拒不執行，將追究法律責任。但男方態度堅決，甚至表示寧愿被拘留也不愿意將孩子交給女方。

市婦聯邀請萬萍共同參與調解。“男方好幾次問我拒不執行判決會判幾年，甚至更換了公司法人，為可能被判刑作準備。”萬萍說：“我們除了向男方講法律，更多講這種對抗對孩子心理造成的影響，同時勸解女方不要急于通過執行解決問題，而是要解開心結，以兩個孩子健康生活和成長為出發點，協商解決問題。”經過多次努力，雙方終于同意暫時維持現狀，明確孩子的探視權問題。

據市婦聯權益部相關負責人介紹，在市婦聯維權咨詢服務中心共建“基層服務站”，邀請相關教授、檢察官、律師擔任首席專家，為婦女權益保障工作提供更多的專業支持。同時在全市16個區各選1個社區試點“幸福家”婚姻家庭調適項目，采取“線下服務+線上預約”方式，提供“家門口”的婚姻家庭矛盾糾紛化解服務。

多方融合  法律服務向“家門口”延伸

“我們把加強法學會基層服務站建設、深入開展首席法律咨詢專家工作作為堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的重要內容、作為平安武漢、法治武漢建設的重要載體。”

據了解，武漢市今年示范打造35個基層服務站，其中市級8個，分別建在市信訪局、市司法局、市交通運輸局、市總工會、團市委、市婦聯等6個行業部門和群團組織、1個企業（武鋼有限公司）、1個研究會（社會糾紛多元化解研究會）；區級27個，包括16個區綜治中心、1個街道、1個社區、9個戶外工作者驛站。在去年首批入庫首席法律咨詢專家395人基礎上，今年，武漢市、區首席專家拓展到827人。

有了陣地和隊伍，“首席”法律服務不斷向群眾“家門口”延伸：基層服務站點嵌入區綜治中心，保障實體化運行，打造“群眾吹哨、首席報到”陣地。開展“雙百報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”“集聚區法治宣講”等活動495場。依托戶外工作者驛站建立基層服務站，首席專家、社區律師、民警、網格長等組成服務團隊，由坐堂“問診”轉變為主動下基層“接診”，切實為戶外工作者和居民提供更加專業、有效的法律服務。

“未來我們還將進一步加強首席專家規范化管理，進一步推動基層服務站示范化建設運行，進一步發揮法學會“智囊團”作用，逐步形成全域覆蓋、上下貫通的法學會基層服務工作體系，為法治武漢建設開辟新路徑。”武漢市法學會相關負責人表示。