清鎮(zhèn)市人民法院貴安新區(qū)巡回審判點引入市場機(jī)構(gòu)開展訴前調(diào)解——借市場之“手”巧解訴訟難

7月，在歷經(jīng)了半年的協(xié)商、爭議之后，鄒行（化名）、石磊（化名）這兩個好朋友又重新握住了彼此的手。

讓他們握手言和的是清鎮(zhèn)市中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解工作站。該站作為一家專門針對中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛進(jìn)行有償調(diào)解的調(diào)解機(jī)構(gòu)，由清鎮(zhèn)市人民法院貴安新區(qū)巡回審判點去年6月引入中國中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心進(jìn)駐后設(shè)立。

“一些案件事實清楚、證據(jù)充分的涉企案件，原告在立案前填寫了訴前調(diào)解告知書同意調(diào)解后，法院便會將案件委派給我們。”清鎮(zhèn)市中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解工作站負(fù)責(zé)人楊立告訴記者，鄒行他們的調(diào)解用了13天，不僅化解雙方的矛盾，還避免了一場訴訟，減輕了法院的審判壓力。

“貴安新區(qū)從案件集中由清鎮(zhèn)法院管轄以來，案件逐年上升，貴安巡回審判點目前有6名員額法官，每名法官每年需審結(jié)一定數(shù)量的案件。”清鎮(zhèn)市人民法院貴安新區(qū)巡回審判點負(fù)責(zé)人張聰介紹，通過對案件的分析，我們發(fā)現(xiàn)存在營商環(huán)境案件數(shù)量較大、涉及企業(yè)糾紛多的情況，“針對這些案件情況，我們考慮引入訴前調(diào)解環(huán)節(jié)，并成為全省首家引入市場化調(diào)解的法院。”

“目前，清鎮(zhèn)市中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解工作站有3名常駐調(diào)解員，3名特邀調(diào)解員，他們均具備專業(yè)的法律素質(zhì)和綜合調(diào)解能力。”楊立說，調(diào)解員需具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力才能有效地與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通和交流，從而了解他們的訴求和爭議焦點，并協(xié)助他們尋找解決問題的辦法。

關(guān)于調(diào)解時間，楊立介紹，工作站接收案件后，調(diào)解員有30天的訴前調(diào)解時間，如遇雙方當(dāng)事人有一方有特殊情況，需向法庭申請，當(dāng)事人另一方同意的情況下，可延長調(diào)解時間。

楊立告訴記者，截至目前，調(diào)解工作站已成功調(diào)解210件。

“訴訟是有成本的，當(dāng)事人需要付出的人力、物力、時間，法院也需要付出相應(yīng)的人力和時間，這不論對于哪方來說都不是很劃算。”張聰給記者算了一筆“賬”，引入市場化的調(diào)解，當(dāng)事人雖然說比一般意義上的訴前調(diào)解多了一筆費用，但是不超過訴訟費標(biāo)的的三分之一，訴前服務(wù)、時間效率還能獲得提升，“對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和法院案件辦理周期都劃算”。

此外，訴前調(diào)解還可以通過靈活便捷的方式，如在線遠(yuǎn)程音視頻調(diào)解，促進(jìn)了糾紛的快速解決，減輕了企業(yè)的訴累，提升了涉企糾紛化解的效率和質(zhì)量。

“在公平公正的環(huán)境下，獲得一個具有法律效力的結(jié)果，這其實是我們選擇走訴訟程序的初衷。”鄒行表示，如果在同等條件下有更高效、更便利的方式，對企業(yè)的發(fā)展肯定更有利。（記者 王魯銓 文丹）