為新區項目建設保駕護航

連續幾天的大雨沒有減弱午后的悶熱，也沒有妨礙原定的監督檢查。日前，記者跟隨湖南湘江新區紀檢監察工委干部來到湖南師大附中梅溪湖中學擴建項目現場進行查訪，了解項目進展、安全生產有關情況。記者在現場看到，一輛輛裝載著建筑材料的汽車不時進進出出，建設、施工、監理等參建單位管理人員戴著安全帽，仔細地查看一處處施工細節。

“施工進展如何？怎么嚴格把關施工質量？資金使用情況怎么樣？”監督人員打著傘一邊走一邊問。湘江集團梅溪湖投資（長沙）有限公司工程建設部部長徐志斌回答說：“我們按照新區要求，成立專班抓進度、質量和廉潔，目前項目整體推進順利，財政資金使用的效益也進一步優化。會克服大雨影響，在保證質量的前提下如期完工。”

該項目是對湖南師大附中梅溪湖中學已建教學樓的東側進行擴建，計劃在今年秋季開學前交付使用，是湘江新區推進政府投資工程建設管理改革，對政府投資項目招投標實行“經評審的最低投標價法”的“清廉項目”試點。“我們牽頭制發了最低價法管理辦法，并配套制發有關文件，在新區條件成熟的5000萬元以下的項目推行。只要滿足招標實質性要求且投標報價最低，就能成為中標人。通過增加中標結果的不確定性以及圍標串標的成本，同時嚴防惡意低價、拖延工期、偷工減料、工程變更增價等問題，有效抑制招投標環節的違規違法行為。”湘江新區黨工委委員、紀檢監察工委書記錢勝告訴記者，以該擴建項目為例，改革后從招標公告到結果公告用時不到30天，新區對征拆騰地、占道占綠等手續進行優先辦理、聯合審批、并聯處置，項目標價相較于招標控制價的節資率達14.3%，不僅促進了民生項目高效落地，也有效節約了政府投資成本。

據介紹，湘江新區還在不斷深化工程建設管理改革，除最低價法外，去年以來還探索了土方調運平衡、限額設計、預算編制改革、推行低價法評標等10余項新機制、新舉措，降低政府投資項目成本10億元，也壓縮了腐敗空間。

記者了解到，除民生領域外，湘江新區聚焦基礎設施、生態環保、產業發展、科技創新等重點領域推進一大批項目，直屬區計劃鋪排項目1171個、總投資5316.3億元。“部分是圍繞湖南‘三個高地’高質量發展的重大工程項目，如全省標志性工程之一、規劃面積153.65平方公里的湘江科學城項目，它包含了湖南大學科創港、湘江未來社區、蔡倫路等很多子項目，資金密集、資源富集，是我們監督的重點也是難點。”湘江新區紀檢監察工委有關負責同志告訴記者。

著力破解監督難題，湘江新區紀檢監察工委對湘江科學城項目集群開展專項監督，抽調力量組成專班，明確7個方面34個監督重點，完善請示報告、問題線索管理、廉潔紀律“八不準”等5項工作制度。專班常駐在項目指揮部開展貼身監督，參加項目指揮部日常會議，實地督查項目進展情況，目前正在針對項目規劃建設和征拆工作中存在的部分工作推進滯后等問題，進行調查督導、提出建議。同時，專班與財政、住建、經發、資規等部門加強協作配合，從“必須做”“可以做”“嚴禁做”3個方面，列出規范政商交往正負面清單24條，保障項目廉潔高效推進。

據介紹，為提高對工程項目建設的監督質效，湘江新區紀檢監察工委重點建設大數據監督平臺中的工程建設項目全過程監督子系統，設計134個監督模型開展智能監督，有效防范、精準發現企業圍標串標、公職人員插手干預招投標活動等問題。運行以來，共發現并查實問題線索4條，均督促有關職能部門調查核實，在認定投標企業存在串通投標行為后即廢標并重新招標，節約了財政資金1339萬余元。（中國紀檢監察報記者黃秋霞 自湖南長沙報道）