在改革大局中書寫組織擔當

核心提要

●破除思維定勢、路徑依賴，打通各領域、各環節之間的內在聯系，加強目標統籌、資源統籌、方法統籌、力量統籌，增強改革舉措的關聯性和耦合性，不斷提高改革的系統性、整體性、協同性

●牢固樹立改革沒有局外人、旁觀者的觀念，發揮領導干部示范帶頭、人才創新創業、黨員先鋒模范作用，帶動形成全社會弘揚“四敢”精神、參與支持改革的生動局面

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的新藍圖，標定了推進中國式現代化的新起點，對黨的建設和干部隊伍建設提出了新任務新要求。組織部門作為堅持和加強黨的全面領導、推進黨的建設的職能部門，必須自覺肩負起組織路線服務政治路線的重大責任，堅決落實深化管黨治黨制度改革各項任務，充分激發黨員干部人才“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創”的勇氣，在服務保障改革發展大局中發揮組織優勢、彰顯組織擔當。

堅持以學為先，凝聚全面深化改革共識。把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，以最廣泛的思想共識匯聚最澎湃的改革力量。聚焦全面系統持續用力，推動各級黨委（黨組）落實“第一議題”制度，引導基層黨組織采取“三會一課”、主題黨日等形式，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的新思想新觀點新論斷和對山西工作的重要講話重要指示精神，深刻領會把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦精準高效持續用力，精心組織實施縣處級領導干部全員輪訓和黨員干部專題培訓，緊貼不同領域改革重大任務，注重區分黨政機關、企事業單位、基層組織等不同對象特點，分層級、分門類設置經濟、政治、文化、社會、生態、安全、黨建等領域深化改革課程，綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學等方式方法，推動黨員干部把準改革的趨勢方向、掌握改革的具體要求、提升改革的能力本領。聚焦學用結合持續用力，教育引導黨員干部弘揚理論聯系實際的優良學風，聚焦黨中央關于中國式現代化戰略部署和全面深化改革“七個聚焦”和“十四個方面”改革重點，緊扣省委推動高質量發展、深化全方位轉型工作要求，從統籌推進一、二、三產協同發展和城市“雙品質建設”、優化營商環境等經濟社會發展“頭等大事”抓起，從就業、教育、醫療、養老等群眾急難愁盼的“關鍵小事”切入，謀深謀實謀準牽一發動全身的攻堅性改革。

突出落實落細，繪就落實改革“施工圖”。組織部門作為旗幟鮮明講政治的第一方陣排頭兵，必須全面對標對表中央精神和省委、市委要求，以走在前、作表率的標準做好落實落細文章，切實把《決定》“大寫意”轉化為“工筆畫”、“施工圖”，推動黨的全會精神落地扎根。圍繞任務牽引抓改革落實。聚焦全會提出的深化黨的建設制度改革、加強黨的創新理論武裝、深化干部人事制度改革、樹立和踐行正確政績觀、落實“三個區分開來”、深化人才發展體制機制改革、增強黨組織政治功能和組織功能、探索加強新經濟組織新社會組織新就業群體黨的建設有效途徑、完善黨員教育管理和作用發揮機制等改革舉措，貫通省委、市委攻堅部署，制定任務書、時間表，明確分工、定期調度、跟蹤督辦、評估問效，確保各項改革任務見行見效。堅持問題導向抓改革落實。著眼回答好進一步全面深化改革組織工作干什么、如何干、怎樣干好這個重大問題，圍繞組織工作存在的老問題和新情況深入開展專題調研，從著力解決“四個以學”機制不夠健全問題，干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，基層黨建覆蓋空白點、作用發揮薄弱點問題，人才工作對外吸引力不足和存量人才流失等問題入手，以改革的精神、求解的思維、創新的辦法研究提出解決問題的思路辦法機制，使各項改革舉措更加精準有力，不斷為組織工作高質量發展增動力、添活力。增強系統觀念抓改革落實。發揚“嚴細深實優”工作作風，深入研究理論武裝、干部、人才、組織、黨員及自身建設之間的內在聯系，破除思維定勢、路徑依賴，打通各領域、各環節之間的內在聯系，加強目標統籌、資源統籌、方法統籌、力量統籌，增強改革舉措的關聯性和耦合性，不斷提高改革的系統性、整體性、協同性。堅持“上下一盤棋”的工作思維，建立市委組織部部務會成員領題攻堅、同題共答和聯系指導下級組織部門的工作機制，形成同向發力、同頻共振的全面深化改革工作格局。

緊扣蓄力賦能，鍛造促進改革實干家。牢固樹立改革沒有局外人、旁觀者的觀念，發揮領導干部示范帶頭、人才創新創業、黨員先鋒模范作用，帶動形成全社會弘揚“四敢”精神、參與支持改革的生動局面。聚焦干部敢為，打造改革攻堅闖將。樹牢“政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔”的選人用人導向，深入落實領導班子和干部隊伍建設三年規劃、履職能力提升計劃、青年干部優才計劃、市縣干部交流計劃“一規劃三計劃”，深入實施正向激勵負面評價機制，著力優化領導班子結構和整體功能，大力選派干部到改革一線實踐鍛煉，在干部考察、年度考核中進一步突出改革攻堅，打好推進干部能上能下、容錯糾錯等激勵擔當組合拳，鍛造能夠肩負起改革重任、引領時代潮流的硬核隊伍。強化人才激勵，激發改革創新活力。對標落實“注重構建支持全面創新體制機制”重大要求，通過建機制、搭平臺、出政策、強服務，加大向用人主體授權、為人才松綁力度，完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，深化拓展校地合作，優化“一網一卡一窗口”服務，構建與新質生產力發展要求相適應的人才隊伍。加強分類指導，促進黨員作用發揮。扎實開展基層黨建“提質增效”三年行動，分領域落實農村、城市、機關、中小學校、公立醫院、國有企業、新興領域七個行動方案，結合調動各領域黨員參與改革的積極性、主動性、創造性，搭建活動載體、豐富內容形式、創新工作舉措，有力有效引導推動黨員自覺在大局下行動，特別是圍繞發展所需、順應民心所向，緊密結合自身職責和工作實際，發揚逢山開路、遇水架橋的改革精神，敢于沖破利益固化藩籬、朝著頑瘴痼疾開刀，一步步推進改革向縱深發展。

（作者系山西省臨汾市委常委、組織部部長）