鞏固基層減負“持久療效”

堅持從實處入手、用實績考量、憑實干說話，精準制定“踮踮腳就夠得著”的考核目標，開出責任清晰、時限合理的“任務清單”，力戒重“痕跡”輕“實績”的不良傾向

近日，中共中央政治局審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，強調(diào)“基層是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳”。上面千條線、下面一根針，減負效果如何關(guān)乎干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。必須持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題，真正起到基層減負的“持久療效”，甩掉包袱、輕裝上陣，把更多時間和精力用在真抓實干上，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

“文山會海”是困擾基層的老大難問題，隨著精文簡會工作持續(xù)發(fā)力，雖得到了極大遏制，但有的地方仍屢禁不止，“大會”套“小會”，“紅頭”改“白頭”，只搞表面文章、不求真抓實干，讓基層深陷貌似“件件有著落”卻“樁樁未落實”的形式主義“泥潭”。要移掉“山”、平掉“海”，糾正“不開會就是不重視，不發(fā)文就是不作為”的偏頗觀念，倡導“短實新”，反對“假長空”，少開會、開短會、開高效的會，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，決不能讓領(lǐng)導干部在開會發(fā)文上隨意任性，守住精文減會的硬杠杠。要久久為功加強日常監(jiān)督管理，提出精簡會議數(shù)量、壓縮會議規(guī)模、控制會議經(jīng)費等方面的嚴格要求，明確下發(fā)文件的數(shù)量、質(zhì)量、范圍等方面的具體規(guī)定，細化優(yōu)化負面清單，對“改頭換面”行為零容忍、動真格，對隱形變異問題露頭就打、現(xiàn)形就抓，嚴肅問責追責，徹底打消僥幸心理，發(fā)揮“查處一個、警示一批、教育一片”的震懾效果。

層層傳導壓力、壓實責任，本應是落實工作的有效手段，但上級向下級部署工作時往往過于關(guān)注結(jié)果，安排任務“添磚加瓦”，考核要求“提速超標”，嚴重脫離基層實際。“層層加碼”導致基層“責任超載”，讓基層干部陷入“人少事多、權(quán)小責重”的困境。一級有一級的任務，一層有一層的責任，要理順部門間權(quán)責體系和上下級權(quán)責界限，構(gòu)建邊界清晰、協(xié)同合作、服務高效的基層管理體制，實行基層權(quán)責清單制度和工作事項準入制度，禁止層層追加任務指標、層層壓縮完成時限、層層簽署責任狀等加碼行為，杜絕以“屬地管理”為由搞“責任甩鍋”，把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來。要用好考核“指揮棒”，精簡聽匯報、查臺賬、看資料等考核環(huán)節(jié)，減少不必要的檢查督查，堅持從實處入手、用實績考量、憑實干說話，充分考慮基層實際，精準制定“踮踮腳就夠得著”的考核目標，開出責任清晰、時限合理的“任務清單”，力戒重“痕跡”輕“實績”的不良傾向，保證基層真抓實干、量力而行、保證質(zhì)量。

數(shù)字時代，工作生活越來越離不開“屏”與“網(wǎng)”，但電子手段的運用也帶來了新問題：政務APP強制下載使用，“收到請回復”在工作群里“@”不停，“指尖便利”變成了“指尖負擔”，讓基層干部應接不暇、疲于應付，離手機屏幕越近，距基層群眾越遠。要堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，常態(tài)長效持續(xù)糾治“指尖上的形式主義”，加強對政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、政務公眾賬號和工作群組的清理整合和規(guī)范管理，掃清下載量、活躍度、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、打卡拍照、在線時長、積分排名等不合理的考核要求，使基層干部從無休止的“指尖忙碌”中走出來，讓數(shù)字政務回歸本質(zhì)。基層很多實質(zhì)性工作不能簡單用數(shù)據(jù)代替，要以“指上”清風帶來工作新風，解放桌前的“指尖”，邁開調(diào)研的“腳尖”，走近群眾的“心尖”，變“綁在屏幕上”為“忙在點子上”，引導基層干部將省下來的“鍵對鍵”時間用在“面對面”服務群眾上，深入一線聽民聲、察民情、訪民意，摸清找實基層面臨的困難、群眾遇到的問題，靜下心來干實事、謀實招、求實效，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。