加快構建高水平社會主義市場經濟體制（有的放矢）

習近平總書記指出：“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。”社會主義市場經濟體制既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性，同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。黨的二十屆三中全會《決定》提出“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障”，對構建高水平社會主義市場經濟體制作出戰略部署。進一步全面深化改革，必須深刻認識構建高水平社會主義市場經濟體制對于推進中國式現代化的重要意義，把黨的二十屆三中全會《決定》的戰略部署落到實處。

自黨的十四大提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”以來，進一步完善社會主義市場經濟體制一直是我們黨推進改革的一項重要任務。黨的十八屆三中全會《決定》不僅在理論上提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的重大論斷，而且在實踐上要求“發揮經濟體制改革牽引作用”“積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化”。理論和實踐上的創新和突破，為新時代進一步完善社會主義市場經濟體制指明了方向。

黨的十八屆三中全會以來，我們黨堅持把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，堅決破除各方面體制機制弊端。比如，在完善市場經濟基礎制度方面，深入實施市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度，深化產權制度改革和要素市場化改革，穩步推進高標準市場體系建設，推動重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，我國市場經濟基礎制度不斷完善；在貫徹新發展理念方面，不斷完善科技創新體制機制，持續健全城鄉融合發展和區域協調發展體制機制，積極推進綠色低碳循環發展經濟體系建設，加快建設更高水平開放型經濟新體制，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，推動高質量發展的體制機制進一步健全；在健全宏觀經濟治理體系方面，積極發揮國家發展規劃的戰略導向和年度計劃的宏觀引導作用，不斷加強財政、貨幣、就業、產業、科技、環保等各項政策協調配合，深入開展宏觀政策取向一致性評估，進一步強化逆周期和跨周期調節，不斷提升國際宏觀經濟政策協調水平；在統籌發展和安全方面，積極推進糧食、能源、產業、金融等領域的制度化建設，為實現安全發展提供了更加有力的制度保障。這些改革舉措極大激發了我國經濟高質量發展的內生動力和活力，引領中國式現代化建設不斷邁上新臺階。

同時要清醒認識到，當前我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化，市場體系不健全、市場發育不充分、政府和市場關系尚未完全理順等問題仍然制約著經濟高質量發展，要求我們繼續把改革推向前進，加快構建高水平社會主義市場經濟體制。習近平總書記指出：“深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點”。黨的二十屆三中全會《決定》提出到2035年“全面建成高水平社會主義市場經濟體制”，為我們提供了目標指引，明確了時間表、路線圖。加快構建高水平社會主義市場經濟體制，必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效益最大化和效率最優化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展；構建全國統一大市場，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通；完善要素市場制度和規則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放；完善產權制度、市場信息披露制度、商業秘密保護制度、懲罰性賠償制度、市場準入制度等市場經濟基礎制度，促進市場機制更好發揮作用。

（作者為習近平經濟思想研究中心副主任）

《 人民日報 》（ 2024年08月23日 09 版）