管好護好農村路 群眾出行更便捷（深閱讀）

廣袤大地，一條條農村公路蜿蜒縱橫，串聯千家萬戶，為鄉村全面振興注入澎湃動能。

近年來，我國“四好農村路”扎實推進，截至去年底，全國農村公路總里程已達460萬公里。如何管好護好農村公路，既是實施好新一輪農村公路提升行動、推動農村公路邁向高質量發展的題中應有之義，也事關農業農村現代化發展步伐。

“當前，農村公路技術等級總體偏低，部分農村公路進入集中養護期，現有農村公路路況水平與交通運輸流量增加、車型結構變化之間矛盾愈發凸顯。”交通運輸部公路局有關負責人說，各地探索了一些新方法，著力破解制約農村公路發展的管護難題。

科技賦能，提升管護效率

打開“智慧路長”應用程序，一邊巡查，一邊實時上傳公路相關信息，形成“有軌跡巡檢”記錄……在西藏昌都市卡若區如意鄉，“指尖養護”成為農村公路專管員斯郎晉美的工作常態。

手機屏連著顯示屏，這邊，公路信息實時上傳，百里之外，區交通運輸局監管大廳，工作人員能及時在顯示大屏上調取畫面，并通過分布在急彎、臨河和災害易發路段的監控攝像信息，隨時查看重點路段運營情況，第一時間處理相關事件。

“借助智慧監管平臺，不僅實現了農村公路巡查全覆蓋和數據共享，還提升了農村公路社會化監管水平。”昌都市交通運輸局副局長向吉廷介紹，截至目前，全市農村公路已安裝印有二維碼的路長公示牌近千個，掃碼即可獲知相應公路段的路長及線路信息，從而對路況信息進行實時報送，有效提升應急處置能力。

建起“智慧檔案”，開啟“智能檢測”。江蘇南通市海門區，公路部門在路面信息采集工作中引入病害智能檢測系統，憑借圖像識別技術，可精準識別路面裂縫、坑槽、斷板等常見問題，形成公路“病歷”。

“相較于人工路面巡查，路面病害智能檢測系統更加高效、精準，通過安裝在巡查車輛上的數據采集器，行駛過程中即可獲取路段相關信息，并同步標注路面病害的位置、類型及長度。”海門區交通運輸局有關負責人介紹，將自動化檢測數據應用到養護決策中，不僅提升了檢測準確率，還為農村公路大中修規劃和養護資金計劃提供了依據。以自動化檢測數據為支撐，去年完成縣道6.4萬米灌縫，路面加鋪近2萬平方米，大修里程12公里。

“近年來，通過持續加強信息化建設，農村公路管養效能得到提升。”交通運輸部公路局有關負責人說，目前我國已形成460萬公里農村公路及其附屬設施的基礎數據，覆蓋農村公路建、養、管等全過程，多個省份基于管養業務數據，開展了跨行業跨領域的共管共享應用探索，進一步增強了農村公路數據社會化服務能力。

補齊短板，加強隱患排查

“連接舊口鎮跟村子的新橋建好了，以后出門方便又安全！”見到翻修一新的劉臺橋，湖北荊門市鐘祥市屈家嶺管理區劉臺村村民王保柱很期待。

劉臺橋作為出村通道，近年來隨著交通流量不斷增加，加上洪澇災害影響，出現了不同程度的破損，被評定為四類危橋。

“那時候過橋提心吊膽，一到雨季，水就漫過橋面。”王保柱回憶。去年11月，劉臺橋重建工程啟動，經過數月施工，全長126米、寬7.5米的新橋于今年6月順利建成通行，惠及兩地5萬多人。

“劉臺橋是荊門市公路橋梁‘三年消危’行動的最后一座橋梁，至此，全市204座危橋改造項目全部完工。”荊門市交通運輸局相關負責人介紹，為補齊農村公路發展短板，近年來荊門市加強安全隱患排查整改，推動公路交通安全設施建設從“粗放式”向“精細化”轉變。

確保道路安全，既要補短板，更要建機制。

在福建，全省平均每30公里配備一名鄉村道路專管員，實現近10萬公里農村公路的網格化管理。在此基礎上，今年1月，漳州市長泰區交通運輸局創新機制，讓專管員成為“公交體驗官”，以乘客視角同公交車司機一起為道路“體檢”，進一步加強農村公路日常養護工作，為農村公路系上“安全帶”。

“通過加強農村公路及橋梁隧道隱患排查整治，推進重點路段安全生命防護工程建設，近年來，我國農村公路安全水平有效提升，安全監管長效機制不斷完善。”交通運輸部公路局有關負責人說，10年來，我國累計實施農村公路危橋改造5.8萬座、安防工程123萬公里、修復性養護工程213.6萬公里。

完善機制，促進群眾增收

“以前這條水泥路只有3.5米寬，施工后將拓寬至4.5米，會車再也不愁了。”四川廣安市石筍鎮將軍村黨總支副書記何守春說，經過一個多月施工，今年5月，這條長3.6公里的農村路已完成拓寬改造。

今年初，將軍村中央財政以工代賑項目開工。“項目總投資420萬元，建設工期10個月，將新建和改建公路6.1公里，新建渠帶路700米，維修山坪塘3口，改善易地搬遷安置點人居環境1處。”何守春說。

實施以工代賑，不僅改善了農村公路基礎設施，也為當地群眾提供了就近就業的機會。

通過采用“農村公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性崗位設置”的綜合賑濟模式，石筍鎮僅將軍村和山峰村兩個村就可為160余名群眾提供務工機會，并通過“一卡通”發放勞務報酬160余萬元。“項目建成后，還將為兩個村的困難群眾設置公益性崗位6個，預計每人每年發放工資6000元。”廣安市交通運輸局有關負責人介紹。

近年來，交通運輸部全面推行“路長制”，實現了全國有農村公路管理任務的縣級行政單位全覆蓋。截至目前，全國縣、鄉、村三級“路長”總人數達到67.8萬。同時，積極推廣以工代賑，共設置農村公路就業崗位85.4萬個。

“加大農村公路管理養護力度，是推動‘四好農村路’高質量發展的重要內容，也是推動鄉村全面振興的重要保障。”交通運輸部有關負責人表示，下一步將督導各地加大以工代賑推廣力度，統籌用好農村公路管護領域的公益性崗位，為群眾提供更多的就業機會和收入來源。

《 人民日報 》（ 2024年08月25日 04 版）