靶向監(jiān)督惠民生

“現(xiàn)在看病很方便，我們在縣里做的化驗單去省醫(yī)院也認可，節(jié)約了時間，節(jié)省了費用，減輕了負擔……”日前，在甘肅省人民醫(yī)院，前來就診的張先生向省紀委監(jiān)委調(diào)研組干部說。

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。三次全會工作報告要求，堅持向基層延伸，堅決懲治群眾身邊腐敗問題。甘肅省紀委監(jiān)委認真貫徹落實中央紀委三次全會精神，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，把醫(yī)藥領(lǐng)域突出問題作為省級4個重點整治項目之一，緊盯群眾感受最直接、反映最強烈的問題，推動不斷改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務水平，提升人民群眾看病就醫(yī)獲得感。

甘肅省委高度重視群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，省委第四輪巡視將群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重點，對5個市州及所轄36個縣區(qū)，以及與民生直接相關(guān)的省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院等8個省直單位，開展為期3個月的常規(guī)巡視。省紀委監(jiān)委認真貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于集中整治工作的部署要求，聚焦重點領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)，集中力量深挖徹查群眾身邊“蠅貪蟻腐”。省紀委監(jiān)委建立領(lǐng)導班子成員包市聯(lián)縣工作機制，主要負責同志帶頭包抓體量最大的蘭州市，每名班子成員包抓1個市州，并直接聯(lián)系1個重點縣。同時，制定包聯(lián)工作任務和措施“兩張清單”，推動包聯(lián)地區(qū)集中整治抓實見效。

召開專題會商會、印發(fā)重要工作提示函、開展專項督導、通報工作進展……甘肅省紀委監(jiān)委持續(xù)督促相關(guān)主管監(jiān)管部門各司其職、各盡其責，認真落實自查自糾、集中整治各項任務，對工作滯后的單位及時約談提醒。

為持續(xù)傳導壓力，省紀委監(jiān)委兩次向衛(wèi)健、醫(yī)保等省級行業(yè)主管部門主要負責同志發(fā)送重要工作提示函，要求進一步強化責任落實、明確整治重點、堅持開門整治、狠抓糾風治亂、嚴肅查處問責、加強溝通協(xié)調(diào)，確保把民生實事辦好、好事辦實。著眼于提升群眾就醫(yī)體驗，力爭“少跑路”“少花錢”“看好病”，推動解決群眾反映強烈的“一次看病多次掛號”問題，5月底，在省人民醫(yī)院、省婦幼保健院等6家省級醫(yī)院試點“一次掛號管三天”就診模式，減輕群眾重復掛號、重復排隊負擔。試點工作開展以來，已為患者免除掛號費7萬余元。

甘肅省紀委監(jiān)委舉一反三，督促開展同類問題集中整改。系統(tǒng)梳理信訪反映、監(jiān)督檢查、民生熱線等情況，加強與衛(wèi)健部門溝通對接，推進檢查檢驗結(jié)果互認，全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)有95.6%開展了100項檢查檢驗結(jié)果互認，為患者節(jié)約5000余萬元；針對群眾出入院辦理排隊長、多部門審核、跑上跑下、問東問西等急難愁盼問題，推進91.9%的三級醫(yī)院實現(xiàn)出入院床旁結(jié)算，結(jié)算時間大幅縮短，持續(xù)提升群眾看病就醫(yī)獲得感。

強化案件查辦是開展好集中整治的關(guān)鍵，甘肅省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“辦案是最有力的監(jiān)督”理念，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員，重點查處以權(quán)謀私、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易等違紀違法問題，嚴肅查處了河西學院附屬張掖人民醫(yī)院腐敗窩案等一批重點案件。

看病就醫(yī)離不開醫(yī)保支持，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)督促各級醫(yī)保部門緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治重點，通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查、全面自查、重點督查、督導調(diào)研等方式深入開展集中整治，及時核查處理各類違法違規(guī)問題。以酒泉市為例，該市以打擊“三假”等詐騙醫(yī)保基金違法行為為重點，針對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保基金使用情況、定點零售藥店違規(guī)刷卡、血液透析服務和門診慢性特殊疾病報銷等重點領(lǐng)域集中開展專項整治。

日常調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新生兒從出生到辦理戶口簿至少需要2至3個月時間，而這段時間正是新生兒患病高發(fā)期，但現(xiàn)行政策規(guī)定新生兒參保必須以戶口簿或身份證為身份憑證，導致新生兒參保等待周期長，醫(yī)療費用難以及時結(jié)算。

“我們發(fā)現(xiàn)這一問題并不是個例。”省紀委監(jiān)委派駐省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組主要負責人介紹，我們將該問題列入為民辦實事事項之一，督促省醫(yī)保局聚焦“參保盲區(qū)”，打通各部門信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，大大簡化了新生兒參保流程，實現(xiàn)了“出生即享保障”。

以制度促規(guī)范，靠制度管長遠。全省各地在深入開展集中整治、認真抓好問題整改的同時，梳理完善規(guī)范性管理措施，健全規(guī)章制度，做到整改整治一體推進，補齊行業(yè)和單位內(nèi)部監(jiān)督管理漏洞。對涉及區(qū)域性、普遍性、傾向性的問題，認真剖析深層次原因，梳理完善各部門規(guī)范性政策措施，著力形成長效制度。截至目前，全省各相關(guān)單位共制定、修訂完善績效考核、薪酬分配、集中采購、信息公開等方面制度168項。

“我們將持續(xù)以強有力措施整治醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，推進全省醫(yī)藥領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)向好，讓人民群眾有更多獲得感。”甘肅省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。