構建“一四三五”工作體系打通教研咨一體化發展堵點

教研咨一體化發展是黨校辦學常講常新的重大課題。山東省濟南市委黨校積極實施“有組織”的教學、科研和決策咨詢，建立“一四三五”工作體系，暢通教研咨一體化發展大循環，取得了積極成效。近年來，濟南市委黨校先后獲評全國黨校（行政學院）系統第五屆、第七屆精品課，全國黨校（行政學院）系統教學管理優秀獎，全國黨校（行政學院）第十四屆科研和決策咨詢工作先進單位，教學、科研和決策咨詢取得了豐碩成果，形成教研咨“花開三面”、一體化發展的良好局面。

突出一個導向，凝聚教研咨一體化發展共識。濟南市委黨校深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深化為黨育才和為黨獻策貫通融合，突出以教學為中心、以科研和咨政為基礎與支撐的導向，發揮教學供給側改革和科研咨政需求側改革的疊加效應，探索建立全過程、閉環式教研咨一體化發展模式，進一步提升教研咨工作一體謀劃、協同推動、融合發展的思想自覺和行動自覺，為全面建設高水平一流黨校提供基礎支撐和有力保障。

把握四個原則，引領教研咨一體化發展布局。一是堅持黨校姓黨。聚焦主責主業，圍繞中心大局，高站位謀劃教研咨一體化改革，高標準推動各項工作落實落地、見行見效。二是樹立系統思維。統籌校內外、跨學科、跨領域、跨部門資源，釋放系統集成效應，聚力推動教研咨“三位一體”融合發展。三是突出問題意識。立足黨校實際，對標先進經驗，瞄準堵點問題，深入研究教研咨一體化建設規律，找準教研咨全面融合切入點和著力點，切實打通壁壘屏障。四是強化目標引領。錨定全面建設高水平一流黨校目標，突出黨校特色，發揮黨校優勢，不斷激發教學、科研和決策咨詢協同發展的內生動力，實現“出人才、出成果、出良策”的有機統一。

聚焦三個目標，找準教研咨一體化發展路徑。一是工作機制更加科學有效。建立符合黨校教學、科研和決策咨詢工作規律，系統科學、務實高效的教研咨一體化工作機制，實現實踐出題目、科研做文章、成果進課堂、咨詢進決策的良性循環。二是平臺載體更加豐富優化。統籌教研咨多平臺資源，形成精品課打磨、重點課題攻關、教研咨一體化項目、學員參與決策咨詢等多載體全面推進，校內外資源充分整合，集智賦能教研咨一體高效發展。三是融合發展取得明顯成效。實現教研咨職能運轉更加高效，“教研”“教咨”“教研咨”成果轉化更加有序，教師教學、科研和決策咨詢能力不斷提升，黨校辦學水平持續提升。

深化五個機制，形成教研咨一體化發展閉環。一是深化協調推進機制。在《教研咨一體化項目管理辦法》《主體班次學員參與決策咨詢研究管理辦法》等制度引領下，建立教研咨一體化協調會商機制，發揮教研部門和教師主體作用，強化職能部門協調職責，加強教學專題、科研課題、決策咨詢選題“三題合一”機制全過程管控，全面實現教研咨工作融合、內容融合、參與主體融合。二是深化項目牽引機制。采取教學專題、科研課題、決策咨詢選題多角度、交互性立題方式，立項互為條件，結項互為標準，評獎評優突出一體化導向，先后立項教研咨一體化項目31項，帶動教師教研咨活躍度顯著提升。三是深化協同合作機制。積極做好“上聯”文章，主動對接黨政部門和上級黨校，深化“團隊+調研+咨詢”工作模式，健全選題聯合策劃、快速反應、專項調研、團隊協作、學員參與、項目推進、成果轉化等七項工作機制。充分發揮“紐帶”作用，打造省市縣三級黨校教研咨協作網絡，舉辦精品課評選、課題申報、智庫講壇、理論研討、科研和決策咨詢成果評獎、骨干培訓等系列活動，實現教研咨一體化精準選題、聯合解題、共同破題。用好“外腦”資源，深化與黨校、高校、科研院所合作，搭建“1+4+ N”學術交流平臺，“1”是圍繞推進數字濟南建設，制定加快數字濟南建設的意見，明確總體部署；“4”是推進數字機關、數字政府、數字經濟、數字社會建設，這也是數字濟南建設的四大核心領域；“N”是由數字紀檢、數字法治、數字統戰等相關重大專項體系建設構成的開放式應用場景體系。四是深化考核激勵機制。優化教師日常考核、年度考核、職稱評聘和創新激勵等指標，探索教研咨一體化工作績效考核，突出教研咨綜合貢獻度，引導教師在多出教研咨一體化高層次成果上持續用力、久久為功。五是深化學員參與機制。深挖學員資源優勢，加強學員“兩帶來”問題反饋利用，發揮主體班次課題指導組、決策咨詢指導組作用，組建“教師+學員”團隊牽手獻策，實現教學相長、學學相長。

（作者系山東省濟南市委黨校科研部副主任、教授）