紅海之濱長出一座產(chǎn)業(yè)新城（新時(shí)代中非合作好故事）

非洲大陸東北部，紅海之濱，一座快速發(fā)展的綠色新城見證著中非合作的活力。

驅(qū)車自埃及首都開羅一路東行，穿過茫茫戈壁沙漠，一個(gè)多小時(shí)后，眼前漸漸浮現(xiàn)一片綠意。樹木蒼翠、廠房林立之處，便是中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（以下簡稱“泰達(dá)合作區(qū)”）。

自2008年中埃合作推進(jìn)建設(shè)以來，泰達(dá)合作區(qū)已發(fā)展為埃及目前綜合環(huán)境最優(yōu)、投資密度最大、單位產(chǎn)出最高、中資企業(yè)最集中的工業(yè)園區(qū)，成為共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目之一。

合作共建園區(qū)

起步區(qū)全部開發(fā)完成，擴(kuò)展區(qū)豐富保稅、倉儲(chǔ)等功能

毗鄰蘇伊士運(yùn)河，東鄰紅海，距離埃及第三大港口艾因蘇赫納港僅2公里；西距開羅120多公里，距蘇伊士省首府蘇伊士城40公里，距埃及新行政首都60公里。翻開地圖，泰達(dá)合作區(qū)優(yōu)越的海運(yùn)條件和便捷的陸路交通條件躍然紙上。

在中埃共同努力下，2008年，由天津泰達(dá)投資控股有限公司與中非發(fā)展基金組建的中非泰達(dá)投資股份有限公司（以下簡稱“中非泰達(dá)”），正式承建泰達(dá)合作區(qū)。

魏建青，中非泰達(dá)副總經(jīng)理，當(dāng)年天津泰達(dá)派往埃及工作的首批年輕人之一。他回憶：“那時(shí)，茫茫戈壁，飛沙走石，水資源和電力供應(yīng)難以保障。2009年，中非合作論壇部長級會(huì)議在埃及召開，到時(shí)泰達(dá)合作區(qū)就要揭牌，一年內(nèi)要完成多棟廠房、寫字樓等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)。”

時(shí)間緊迫，魏建青等中國員工與埃及員工組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)密切協(xié)作，組織完成了前期設(shè)計(jì)、競標(biāo)招標(biāo)、工程實(shí)施和后期裝修等工作。

漸漸地，一排排現(xiàn)代化的車間廠房、賓館酒店、職工公寓等，在這片土地上拔地而起，周邊也隨之變得綠意盎然。目前，泰達(dá)合作區(qū)具備給排水、通電、通路、通信、通氣及場地平整等條件，實(shí)現(xiàn)全方位配套，方便企業(yè)入駐。

據(jù)介紹，泰達(dá)合作區(qū)分起步區(qū)和擴(kuò)展區(qū)。起步區(qū)現(xiàn)已全部開發(fā)完成，基本形成了新型建材、石油裝備、高低壓設(shè)備、機(jī)械制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2016年年初，擴(kuò)展區(qū)正式揭牌，目前一期的2平方公里范圍內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工，各類配套設(shè)施也已完善并順利運(yùn)行，多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。二期項(xiàng)目在一期基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富了保稅、倉儲(chǔ)、物流、金融等功能。

打造產(chǎn)業(yè)集群

市場化運(yùn)作，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展

走進(jìn)恒溫恒濕的巨石埃及玻璃纖維生產(chǎn)車間，一臺(tái)臺(tái)拉絲機(jī)有條不紊運(yùn)轉(zhuǎn)著，將熾熱的玻璃液拉成如絲般細(xì)膩的纖維，經(jīng)過數(shù)道工序制成一卷卷潔白的紗團(tuán)。

“這些玻纖產(chǎn)品不但在非洲市場很受歡迎，而且銷到了西亞、歐洲。”巨石埃及玻璃纖維股份有限公司副總經(jīng)理馬新耀說。

馬新耀介紹，巨石埃及成立于2012年1月，共完成了4條玻纖生產(chǎn)線和配套輔助項(xiàng)目建設(shè)，是非洲最大的玻纖生產(chǎn)基地，填補(bǔ)了北非玻纖行業(yè)的技術(shù)空白，助力埃及成為世界第四大玻纖生產(chǎn)國。

結(jié)合蘇伊士地區(qū)的市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，泰達(dá)合作區(qū)開展市場化運(yùn)作，因地制宜打造化工、建材、紡織、電工電氣、金屬加工、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，巨石埃及便是較早引入的企業(yè)之一。

“除了交通便利，泰達(dá)合作區(qū)豐富的用工資源和良好的國際貿(mào)易條件，也是吸引我們前來投資的重要因素。”馬新耀說。

在埃及境內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)品向協(xié)定地區(qū)國家出口，可享受零關(guān)稅的自由貿(mào)易政策待遇，泰達(dá)合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠。“成立以來，巨石埃及累計(jì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超16.7億美元的外匯收入，自身總資產(chǎn)也增長超4倍，國際市場份額不斷擴(kuò)大。”馬新耀說。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，進(jìn)一步帶動(dòng)更多配套企業(yè)入駐和發(fā)展，推動(dòng)泰達(dá)合作區(qū)不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

“作為泰達(dá)合作區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，我們吸引了玻纖織物編織、深加工、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域企業(yè)入駐園區(qū)，形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。”馬新耀介紹，玻纖產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了埃及風(fēng)力發(fā)電、管道制造、汽車配件、家居衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

截至今年7月底，泰達(dá)合作區(qū)共吸引170家企業(yè)入駐，實(shí)際投資額超21億美元，累計(jì)銷售額近49億美元，繳納稅費(fèi)超2.7億美元。

“當(dāng)前，中國在埃及的投資涉及能源、電力和基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域，期待未來與中國加大在醫(yī)藥、汽車、清潔能源等領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步促進(jìn)埃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”埃及蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)總局主席賈邁勒丁說。

促進(jìn)人才培養(yǎng)

合作區(qū)埃及員工占比達(dá)91.3%，團(tuán)隊(duì)效率提升

在泰達(dá)合作區(qū)西電埃及公司，生產(chǎn)主任安諾爾每天上班的第一件事，便是到變壓器車間檢查，掌握每道工序的質(zhì)量和安全情況。

2015年，安諾爾開始到西電埃及公司工作，從普通車間工人成長為技術(shù)骨干。

西電埃及公司總經(jīng)理石晨介紹，按照培養(yǎng)方案，企業(yè)有計(jì)劃地組織主要技術(shù)人員到西電中國總部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和文化交流，不僅提高了埃方員工的技能水平，還增進(jìn)了相互了解。“目前，西電埃及公司有員工260人，其中埃及員工254人，60%以上是我們培養(yǎng)的工程技術(shù)人員。”石晨說。

泰達(dá)合作區(qū)的發(fā)展壯大，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。截至目前，合作區(qū)直接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)9000余人，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)約7萬人。合作區(qū)整體的埃及員工占比達(dá)91.3%，部分企業(yè)的埃及員工占比超過98%。

通過企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，但管理人才依然短缺。對此，中非泰達(dá)建立“泰達(dá)海外學(xué)堂”，以泰達(dá)海外模式為基礎(chǔ)，傳播、分享境外園區(qū)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，打造本地化人才隊(duì)伍。

年近40歲的娜赫拉，已經(jīng)在泰達(dá)合作區(qū)工作了14年。她從中非泰達(dá)市場營銷部的普通員工干起，2015年被提拔為埃及泰達(dá)特區(qū)開發(fā)公司的首席執(zhí)行官，負(fù)責(zé)泰達(dá)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)的投資運(yùn)營。

“剛開始，我對中文和前沿的營銷理念都很陌生。”娜赫拉說，“公司對我進(jìn)行多種培訓(xùn)，還通過泰達(dá)海外模式多次安排我到中國進(jìn)修，深入學(xué)習(xí)相關(guān)運(yùn)營管理模式，讓我不斷成長。”

中埃兩國在語言、文化和習(xí)俗等方面差異很大，娜赫拉運(yùn)用自己在中國所學(xué)，幫助兩國員工更好地交流，有效提升了工作效率。“在泰達(dá)合作區(qū)，埃中員工合作順暢，埃及員工的職業(yè)發(fā)展渠道也很通暢。”娜赫拉說。

“本地化人才具備對當(dāng)?shù)匚幕⑹袌鲂枨蠛蜕虡I(yè)環(huán)境的深刻理解，降低了溝通成本，促進(jìn)了埃中員工之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，提升了團(tuán)隊(duì)的整體效率與凝聚力。在中國企業(yè)的幫助下，本地化人才的專業(yè)技能和管理能力不斷提升，有力推動(dòng)了項(xiàng)目落地和業(yè)務(wù)拓展，為園區(qū)發(fā)展持續(xù)提供動(dòng)力。”埃及解放研究中心研究員伊瑪?shù)抡f。

產(chǎn)生輻射效應(yīng)

阿聯(lián)酋、加拿大等國家和地區(qū)企業(yè)入駐合作區(qū)

在泰達(dá)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)，中國新興鑄管股份有限公司埃及球墨鑄鐵管工廠建設(shè)如火如荼。

今年4月30日，新興鑄管公司埃及25萬噸鑄管項(xiàng)目舉行開工奠基儀式，標(biāo)志著企業(yè)在埃及的球墨鑄鐵管工廠正式進(jìn)入建設(shè)階段。

新興鑄管公司埃及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬冶介紹，球墨鑄鐵管被廣泛應(yīng)用于供水、排水、天然氣輸送等領(lǐng)域，中東、非洲市場需求較大，“在埃及建廠有助于降低生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，還能享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策，幫助企業(yè)擴(kuò)大市場份額，提升品牌國際影響力。”

除了中國企業(yè)相繼落地，阿聯(lián)酋、加拿大等國家和地區(qū)的企業(yè)也在泰達(dá)合作區(qū)發(fā)展。前不久，沙特海夫特拉克特物流集團(tuán)、敘利亞法耶茲汽車公司等與埃及泰達(dá)特區(qū)開發(fā)公司簽署合同，入駐泰達(dá)合作區(qū)。

近年來，隨著共建“一帶一路”深入推進(jìn)，越來越多中國企業(yè)“走出去”。泰達(dá)合作區(qū)的成功，不但為中國企業(yè)提供了發(fā)展的舞臺(tái)，而且產(chǎn)生了更大范圍的輻射效應(yīng)，更多國家和地區(qū)的企業(yè)被吸引而來。

企業(yè)在合作區(qū)拓展、升級，合作區(qū)也從產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)商協(xié)同持續(xù)升級，在壯大工業(yè)的同時(shí)積極拓展商貿(mào)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升綜合競爭力。

自2015年起，中非泰達(dá)開始為非洲多個(gè)國際項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢服務(wù)——為中國路橋的肯尼亞蒙巴薩自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目、招商局的吉布提項(xiàng)目提供全產(chǎn)業(yè)鏈咨詢服務(wù)；參與剛果（布）黑角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的預(yù)可研評審；為加納庫馬西工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行前期研究……中非泰達(dá)在不斷提升自身運(yùn)營水平的基礎(chǔ)上，積極推廣園區(qū)建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，助力非洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)共建“一帶一路”。

以產(chǎn)促貿(mào)，產(chǎn)貿(mào)融通。伴隨泰達(dá)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)內(nèi)貿(mào)易和物流服務(wù)保障水平不斷提升。目前，埃及財(cái)政部、埃及海關(guān)總署下設(shè)的MTS（埃及科技服務(wù)）海關(guān)物流系統(tǒng)已落戶合作區(qū)，為企業(yè)提供海關(guān)物流一站式服務(wù)。

“金字塔是一塊塊石頭壘成的”，泰達(dá)合作區(qū)也在中埃兩國密切合作中一步步探索，吸引越來越多企業(yè)前來投資發(fā)展，持續(xù)釋放中非合作的巨大潛力。

本期統(tǒng)籌：韓春瑤

版式設(shè)計(jì)：張芳曼 張丹峰

《 人民日報(bào) 》（ 2024年09月02日 08 版）