建好智慧鄉(xiāng)村 提升治理效能

近日，湖南岳陽汨羅市人力資源社會(huì)保障部門發(fā)來一組用工信息。“按照老辦法，只能打印出來貼在村口，或者用大喇叭喊一喊。現(xiàn)在通過‘智慧鄉(xiāng)村’平臺(tái)，可以把崗位信息按照年齡、技能情況，直接分發(fā)到合適的村民手中，當(dāng)天就有好幾個(gè)人報(bào)了名。”汨羅市古培鎮(zhèn)黨委書記劉燦說，“以往，類似的信息通知得通過市、鎮(zhèn)、村層層傳達(dá)，打電話等傳統(tǒng)的通知方式不僅效率低，而且缺乏反饋，不知道通知的效果如何。”

不光是通知，情況摸排、信息收集、材料報(bào)送等工作，過去要花費(fèi)大量時(shí)間完成，如今受益于“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)，岳陽市基層干部負(fù)擔(dān)減輕了不少。

“好像所有的信息都統(tǒng)計(jì)過，真正要找的時(shí)候又找不到。”提起以前的工作，古培鎮(zhèn)雨壇村黨總支書記霍鑫說。打開村部的一間辦公室，只見里面一摞摞的紙質(zhì)檔案裝滿了幾組大書柜；電腦里，層層嵌套的文件夾里塞滿了電子表格。

數(shù)據(jù)多且散亂、不系統(tǒng)、難利用，一直是基層數(shù)字化治理的難點(diǎn)。由于不同部門關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同，基層需要上報(bào)的數(shù)據(jù)多樣而重復(fù)，數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)成為基層干部的一大負(fù)擔(dān)。

如何破解這一難題？“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)技術(shù)負(fù)責(zé)人仇紅波介紹，一方面，平臺(tái)在符合數(shù)據(jù)管理安全要求的前提下，接通縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)接口，破除壁壘；一方面盡可能錄入村級(jí)存儲(chǔ)的各類已有數(shù)據(jù)，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于缺失的數(shù)據(jù)，村兩委發(fā)動(dòng)村民擔(dān)任“智慧管家”志愿者，向鄉(xiāng)親們介紹“智慧鄉(xiāng)村”小程序，幫助村民完善個(gè)人和家庭信息。

雨壇村村民仇麗文是村里的“智慧管家”之一，通過入戶宣介，她引導(dǎo)村民登錄手機(jī)小程序，把就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、住房等信息補(bǔ)充完整。“以前經(jīng)常要帶著存折，銀行、鎮(zhèn)政府兩頭跑，干部群眾都挺折騰。”仇麗文說，如今，村民在小程序上就可以查看國(guó)家糧食直補(bǔ)、生態(tài)公益林保護(hù)補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)是否到位。

依托已有數(shù)據(jù)，“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)建立起智慧黨建、便民服務(wù)、平安建設(shè)、生活服務(wù)等10多個(gè)大類的功能應(yīng)用，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)多個(gè)部門精準(zhǔn)服務(wù)群眾、調(diào)處矛盾糾紛。在用戶端，市綜治中心設(shè)置了“矛盾調(diào)解”“法律服務(wù)”“婚姻調(diào)解”“心理咨詢”等板塊；在后臺(tái)端，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部、執(zhí)業(yè)律師、法院檢察院法律工作者等群體，構(gòu)建了“問題一站式接收、矛盾一攬子調(diào)處、線上全鏈條服務(wù)”體系。

汨羅市綜治中心主任伏平華介紹，過去汨羅市委政法委的矛盾調(diào)處中心每年調(diào)處矛盾大約500項(xiàng)，但今年1—6月份就調(diào)解了1000余項(xiàng)。“通過‘智慧鄉(xiāng)村’平臺(tái)，群眾反映問題更方便了，我們主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的矛盾多了，更有助于將其化解在萌芽狀態(tài)。”

目前，汨羅市委政法委正在推行“數(shù)字人+大模型”試點(diǎn)，居民打開小程序即可獲得矛盾調(diào)解、心理咨詢和法律援助等相關(guān)服務(wù)。依托“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)，汨羅市已建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)綜合治理平臺(tái)，把基層治理的數(shù)字觸角延伸到每家每戶。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月03日 10 版）