鄂州葛店公安以“專業+機制+大數據”，扎實推進執法規范化建設

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 曹威）登記大廳干凈明亮，墻上張貼著的一體化辦案操作流程圖醒目明晰、民警規范化執法須知一目了然，信息采集室、遠程示證室等功能區域規范整潔……

近一年來，鄂州市公安局葛店分局圍繞“專業+機制+大數據”著力打造更安全、更規范、更集約、更智能、更高效的“一站式”執法辦案管理中心，推進執法規范化建設提質增效。

打造一支隊伍 充分發揮“專業”之長

“以前辦案時，在調查取證、執法用語等方面缺少明確要求，行政執法有欠規范。現在各項執法制度不斷完善，讓我們敢于執法、善于執法！”2023年，為打造專業化執法隊伍，葛店分局先后6次召開黨委專題會議研究健全組織架構，明確搭建執法監督管理委員會、執法辦案管理中心、各辦案單位案管室的三級執法監督管理體系。

今年4月份以來，執法監督管理委員會多次召開推進會，全面提升執法規范化建設推進力度，制定了各單位規范執法工作責任制，充分發揮各單位的職能優勢，形成“一把手負總責、分管領導具體抓、成員單位齊上陣”的齊抓共管的工作局面。

葛店分局積極爭取區管委會重視支持，累計投入150余萬元專項資金對執法辦案管理中心進行改造，構建以執法辦案管理中心為平臺，刑偵、治安和各成員單位共同參與的聯動新模式，加強全流程法治保障。

另投入40余萬元升級改造各辦案單位案管室，配備執法記錄儀和采集儀等智能辦案終端設備，擬于今年完成，為執法規范化建設提供有力的硬件保障。

為強化專業力量，確保法制員專心從事法制工作，葛店分局又遴選1名優秀民警充實到分局法制室，組建5名民警12名輔警的執法辦案管理中心專業隊伍，實行24小時運轉。法制員每日在工作日志上記錄工作情況，從排查到形成問題清單，到照單銷號、掛賬整改，明確責任到人，形成工作閉環，防止法制員履職不力。

建強一個陣地 充分發揮“機制”之效

“案件責任人是誰，卷宗有什么問題，執法是否規范，是否進行整改，通過平臺這些都一目了然。”葛店分局相關負責人介紹，“這使得我們從機制上、從源頭上規范民警執法辦案行為，提升警情處置和案件辦理質效。”

葛店分局建立完善扣好“執法第一粒扣子”日巡查清單和日巡查通報機制，每天上午10時圍繞“警、案、人、物、卷、執法場所”等要素統計自查自糾結果，下午4時通報清零情況，確保問題不過夜，事事日清零。

“今日巡查發現問題7個，請各單位迅速整改清零！”2024年以來葛店分局共推出巡查提示238期，提示整改問題1292個。8月28日，法制民警通過執法管理綜合平臺巡查，發現一起取保候審未按期解除預警、一起刑事案件久偵不決的線索核查，立即將相關情況向分局相關負責人匯報，負責人向辦案民警下發問題清單并督促整改，從發現問題到整改完畢，用時不到1小時。

為進一步保障執法辦案管理中心高質高效運作，葛店分局探索創新符合中心特色的技戰法。從常見問題切入，舉辦4期法制專題“葛店公安大講堂”；建立完善偵檢協作機制，先后召開2次公檢聯席會議，就“8.23”毒品案件、“網絡水軍”案等類型案件辦理工作進行會商，形成指導意見，服務基層一線辦案；

通過加強隊所聯動簡化內部流轉手續和環節，合理縮減嫌疑人從到案至采取強制措施的辦案時長，讓辦案民警從大量事務性工作中解脫出來，專注于訊問辦案，提高辦案質效。

實現一體融合 充分發揮“大數據”之能

來到執法辦案管理中心，執法監督管理平臺頗為顯眼。“大屏上有5個專項，可隨時記錄犯罪嫌疑人從入辦案區到出區的全流程。”執法辦案管理中心民警王志程說。

過去，一線民警在處理嫌疑人涉案物品和隨身物品時，總是存在超時移交、超時入庫的問題，效率低下。2024年，執法監督管理平臺啟動實時預警功能，開展涉案財物管理自查自糾，整改手續不全等問題133個，日常管理逐趨規范。

“通過大數據算法深度解析，平臺還能從‘警情總數’、‘報立刑事案件’、‘一般行政案件’、‘矛盾糾紛調處’等指標精準預警事故高發、違法高發的重點區位，目前已預警盜竊發案數值最高的前30個小區并流轉一線民警。”執法辦案管理中心民警說。

在共性問題“全科查”和趨勢性問題“專科補”的助力下，“夏季攻勢2024”末期，盜竊類警情總數同比下降30.1%，報立刑事案件數同比下降22.3%，一般行政案件數同比下降15%。

據查，一年來，由于執法規范化工作提效，葛店分局推動偵查破案整體質效明顯提升。截至目前，刑事打處數同比上升6.2%，偵辦的某重大環境污染案入選公安部部督案件，偵辦的某特大盜竊案入選省典型案例。