建強基層黨組織 鍛造鄉村振興“生力軍”

習近平總書記強調，鄉村要振興,關鍵是把基層黨組織建好、建強。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動鄉村全面振興，要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,建好建強農村基層黨組織，不斷增強政治功能和組織功能，充分發揮戰斗堡壘作用，深入推進抓黨建促鄉村振興，打好鄉村全面振興漂亮仗，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

堅持黨的領導，把好鄉村振興戰略的政治方向。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。必須堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，加強農村基層黨組織建設，通過基層黨組織把廣大農民群眾凝聚起來，形成強大合力。要健全領導體制和工作機制，提高基層黨員干部的“三農”工作本領，改進工作作風，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業強國建設能力的“三農”干部隊伍。落實五級書記抓鄉村振興的要求，完善考核督查機制，以責任落實推動工作落實、政策落實，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路，確保鄉村振興不跑偏、不變形、不走樣。

建強農村基層黨組織，切實發揮戰斗堡壘作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是實施鄉村振興戰略的“主心骨”。加強農村基層黨組織建設,是推進鄉村振興的固本之舉。現實中，個別農村黨組織弱化虛化邊緣化問題仍然存在，部分農村黨組織政治功能和組織功能還有較大發揮空間。因此，要以提升組織力為重點，把農村基層黨組織建好建強，增強組織功能，突出組織引領，強化數字賦能，把農村基層黨組織建設成為扎實推進鄉村全面振興的堅強戰斗堡壘。同時，針對新時代以來農村地區出現的經濟結構調整、產業結構升級、社會結構優化、組織形式轉型等新特點，黨的農村基層組織設置要及時調整以適應農村地區發展的新變化，不斷拓展農村各領域的組織覆蓋和工作覆蓋。此外，要加強農村干部隊伍建設，健全選育管用機制，繼續優化選派第一書記和工作隊的工作機制，引導青年到鄉村振興中建功立業，尤其要精心抓好到村工作青年力量的選育管用工作，鍛造鄉村振興“生力軍”。

密切聯系群眾，切實解決農民“急難愁盼”問題。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。農民是實現鄉村振興的決定性力量，能否凝聚調動廣大農民參與到鄉村全面振興中來，考驗的是農村基層黨組織的組織力、號召力，事關鄉村全面振興的成效。在引領鄉村全面振興的實踐中，農村基層黨組織要充分發揮組織優勢，切實將黨的領導落實到鄉村振興的方方面面。然而，在鄉村全面振興工作領域中群眾參與積極性不高的問題并未完全解決。從農民角度來看，能不能帶來實實在在的好處，是決定他們是否支持、參與的重要因素。在實踐中，一些鄉村公共服務仍有短板，群眾身邊的微腐敗和不正之風仍不同程度存在。黨的基層組織是推動鄉村治理、做好群眾工作最基層、最直接、最有效的力量。只有充分發揮基層黨組織主觀能動性，從日常身邊小事做起，把為民服務與群眾路線緊密結合，深入鄉村振興的“毛細血管”，以黨員先鋒崗等形式切實將黨的領導落實到鄉村振興的方方面面，才能不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更好調動農民的積極性、主動性、創造性。

創新工作機制，更好發揮黨建引領作用。抓黨建促鄉村振興，是黨的二十大提出的明確要求。近些年來，不少地方通過機制創新等方式，充分發揮黨建引領作用，鄉村面貌煥然一新，農民生活有聲有色。但是也有一些地方存在形式主義花樣多，將黨建“任務”落實在文件里、會上，不但黨建引領作用發揮不出來，還給基層黨組織造成不少負擔。黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》，從切實精簡文件、嚴格精簡會議、統籌規范督查檢查考核、規范借調干部、規范政務移動互聯網應用程序管理、規范明晰基層權責、規范創建示范和達標活動等七個方面作出一系列禁止性、限制性規定。在抓黨建促鄉村振興實踐中，基層黨組織要以工作機制創新為抓手，切實優化精簡考核體系、指標和方式，破除考核“一刀切”難題，讓黨員干部從繁復考核中解脫出來，拿出更多精力幫村民們辦實事，為以組織振興引領鄉村全面振興提供機制保障。

（作者：趙海全，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）