督促全鏈條管好被撤并學校資產

近日，江蘇省淮安市淮陰區紀檢監察干部會同區教育體育局、淮安市自然資源和規劃局淮陰分局工作人員到淮高鎮大福村崔莊小學進行實地回訪，監督推進該校閑置資產盤活利用工作，重點檢查履行資產資源使用審批手續、招投標程序等情況。

今年以來，江蘇省淮安市淮陰區紀委監委把被撤并鄉村學校資產資源管理作為公有資產領域專項監督的重要內容，全面排查相關情況，督促相關部門規范履職、加強監管、推動問題處置，著力維護被撤并鄉村學校資產資源安全。

監督工作從摸清底數開始。淮陰區紀委監委聯合區教育體育局，通過座談交流、查閱資料、實地走訪等方式，深入了解被撤并鄉村學校基本情況與目前狀況。“全區208所校舍已全部核查登記，其中被違規租賃、違法出售104所，被長期違規占用征用6所，42所荒廢閑置，學校土地還存在被違法買賣、違規出租等情況。”該區紀委監委第六紀檢監察室負責人介紹。

對發現的問題，淮陰區紀委監委堅持“查改治”一體推進，推動職能部門和屬地鎮街綜合考慮閑置校舍土地性質和區位條件、實際狀況等因素進行分類處置。“違規出租的，責令出租方糾正；違法買賣的，通過法律途徑維護學校權益；交通不便、校舍為危房的，納入增減掛鉤項目庫。”該負責人介紹，截至目前，全區通過拆除復墾、改造建設、規范出租、依法追繳等方式盤活資產資源7000余萬元。推動問題分類處置的同時，淮陰區紀委監委緊盯優親厚友、違規操作等問題，共立案查處15人。

經過研判分析，淮陰區紀委監委發現不按規定落實好監管工作，是上述問題產生的重要原因。如，時任該區教育體育局計財科科長張某某未切實落實好相關文件和會議要求，導致部分被撤并鄉村學校的資產監管形同虛設、流于形式，后張某某因此被予以問責處理并作出職務調整。該區紀委監委派駐第七紀檢監察組負責人表示，將繼續緊盯履職不力、監管缺失等問題，壓緊壓實職能部門主體責任。

“除了監管不力，管理制度不健全，被人鉆了漏洞，也是導致問題發生的重要原因。”淮陰區紀委監委有關負責人告訴記者，因被撤并鄉村學校的建設投資主體較多，校舍產權問題復雜，且區教育、財政部門未及時出臺相關制度或處置辦法，導致公有資產被個別人用于非法獲利。

在淮陰區紀委監委的推動下，該區教育體育局出臺《關于淮陰區撤并學校閑置資產處置的方案》，進一步明確區教育體育局、區財政局、區審計局等職能部門的職責，區教育體育局聯合屬地政府共同建立健全撤并鄉村學校管理制度，實現對相關資產的事前、事中、事后全鏈條管理。（劉遠航）